昨日下午，央行、住建部、銀監會聯合下發通知，對擁有一套住房且相應購房貸款未結清的家庭購二套房，最低首付比例調整為不低於40%；繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套自住房，最低首付比例下調為20%；擁有一套住房並已結清貸款的家庭，再次申請住房公積金購房，最低首付比例降為30%。同一天，財政部也發出通知，個人將購買兩年以上(含兩年)的普通住房對外銷售的，免征營業稅。

　　此次出臺的新政，對近幾年來在房地産調控中陸續出臺的一系列政策作出了部分修改。政策調整的原因在於最近一年來，隨著宏觀經濟增速的放緩，房地産市場出現了量價齊降的苗頭。在中央政府已經確定了經濟穩增長的目標以後，房地産作為一個對諸多上下游行業有拉動效應的行業，獲得了相關部門充分的重視。因此，利用政策杠桿來刺激房地産市場需求，讓市場再度活躍起來，是及時和合理的。

　　就目前來説，此次房貸新政雖然力度較大，但效果如何仍有待觀察。最近幾年，我國房地産市場調控的力度雖然比較大，但市場的供應還是比較充分的，而隨著幾年來商品房和保障房建設的不斷推進，事實上，住房困難已經有一定程度的緩解。因此，制約目前房地産市場的最主要問題並不是原有的房貸政策限制了購買力，而是過多的住房供應在不少城市缺乏足夠的購買力支撐。

　　房地産市場目前出現的問題，與我國經濟增速放緩的趨勢是一致的。我國很多城市的房價之所以會出現前些年的飆漲，一個重要的原因是由於房地産市場增值趨勢明顯，導致市場內部聚結了大量投資和投機資金。如今，通過政府調控政策，這部分游離于房地産市場基本的居住和改善功能之外的購買力已在很大程度上被驅除。在經濟增速放緩的背景下，即使政策放寬——比如放開限購，也未必會對這部分投資投機資金産生吸引力。因此，要讓房地産市場重新成為拉動一個地區經濟增長的正能量，出臺刺激政策增加成交並讓價格得到穩定，固然是需要的，更重要的還是在於通過改革充分釋放各種市場活力，當市場增加了各種投資機會以後，住房需求也會隨之而增長。

　　目前出臺的政策，分別從首付、房貸和稅收等多個方面入手，其釋放出的政策善意是明顯的，新政仍然側重於對居住和改善需求的引導和激活上，投資投機力量仍被排除在外。

　　多年來，政府在房地産調控方面積累了豐富的手段，因此可以運作的政策空間還是比較大的，如果這些政策效果不明顯，未來不排除會出臺其他相關的政策。但需要提請注意的是，房地産市場的調控不能回到以往那種完全依賴政策刺激的老路上去，政府在堅持做好保障房建設的基礎上，對於普通商品房市場應該更堅定地相信市場的力量。

　　(周俊生 作者是著名財經評論家)