內蒙古大興安嶺林區地處祖國最北端，林業生態功能區總面積10.67萬平方公里，森林面積8.27萬平方公里，活立木總蓄積9.5億立方米，總面積、活立木總蓄積居東北四大重點國有林區之首。有60多年發展歷史的內蒙古大興安嶺管理局，各類職工超過30萬人，是國有大型林業企業。內蒙古大興安嶺國有林區在發展中存在哪些問題？林區下一步改革發展的目標是什麼？對此，記者採訪了內蒙古森林工業集團有限責任公司（大興安嶺林業管理局）董事長、黨委書記張學勤。

　　記者：內蒙古大興安嶺國有林區目前發展存在哪些問題？

　　張學勤：目前發展中遇到的問題主要有四點：一是經濟結構單一。轉型産業投入嚴重不足，“獨木支撐”的産業格局一直沒有得到根本轉變。二是民生水準低下。林區在崗職工年每人平均工資長期為自治區、呼倫貝爾市地區平均工資的50%左右；大部分職工居住在板夾泥和簡易棚戶房中，戶均居住面積不足40平方米。三是歷史遺留問題較多。林區歷經多次國家林業政策調整和內部重大改革，積累了如金融債務龐大、企業“三供一業”（供熱、供水、供電、物業）負擔沉重等諸多歷史遺留問題。四是基礎設施嚴重落後。林區現有公路網密度僅為1.5米/公頃，絕大多數為20世紀七八十年代建成的低等級砂石路；12.8萬職工居民飲水仍未達到國家安全標準。

　　記者：內蒙古森林工業集團建設生態林業、民生林業和打造祖國北疆亮麗風景線，具體的措施有哪些？效果如何？

　　張學勤：按照國家發展生態林業、民生林業和內蒙古打造祖國北疆亮麗風景線的要求，我們確定了建設內蒙古最大的森林碳匯基地、最大的商品林儲備基地、最大的綠化種苗基地、最大的綠色林特産品培育加工基地、最具特色的森林生態旅遊休閒度假基地和林木資源綜合利用龍頭、水電清潔能源生産龍頭、礦産水資源開發龍頭即“五大基地、三大龍頭”的目標。

　　一是轉變管理理念。樹立了大資源觀、大生態系統理念，把林權證內構成森林生態系統的要素如林下野生經濟植物、水體、河岸等全部納入保護範圍。二是嚴厲打擊毀林開墾、蠶食林地等危害森林資源安全的違法行為，維護了重點國有林區的完整性。三是改進管護方式。探索實施了固定管護與移動管護站疊加的措施，增加管護的密度和頻次；調整管護佈局，連續13年100%落實了森林管護責任。四是全面提升撲火作戰能力。提出了“投重兵，打小火，當日火當日滅”的撲火理念，連續5年林區森林火災當日滅火率達95%以上。五是將良好的生態環境作為林區發展旅遊産業的最大優勢，推動林區旅遊産業率先發展。2014年，林區共接待遊客106萬人次，實現旅遊綜合收入6.47億元。六是科學合理開發利用各類林間林下資源，努力打造“培育、加工、銷售”為一體的綠色林特産品生産基地。七是著力改善民生，連續5年為職工大幅增資。投入11.9億元配套資金和大量建築材料、義務勞動全力推進棚改工程建設。在海拉爾、牙克石、扎蘭屯等中心城鎮開展了棚戶區改造異地建設，使4.5萬戶林業居民移居到中心城鎮享受城市文明。

　　記者：林區下一步改革發展的目標及措施是什麼？

　　張學勤：按照國家、自治區總體部署，結合林區實際先行先試，我們將用5～10年的時間，率先在內蒙古大興安嶺重點國有林區基本建成良好的森林生態體系、完善的生態主導型經濟體系、公平普惠的社會公共服務和保障體系。

　　計劃到2023年第十次全國森林資源連續清查時，森林覆蓋率達80%以上，森林面積達到835萬公頃，活立木蓄積達到11億立方米，資源總量持續增長，生態系統更加健康穩定。建立與生態保護建設相適應的自然資源管理體制，進一步明晰林區自然資源資産的權屬，構建精幹高效的國有自然資源的組織管理體系，形成完整統一健全的資源管理行政執法體系。

　　我們將以最有效的措施推動生態保護、産業轉型，保持林區的可持續發展和社會的和諧穩定，實現森林綠、産業興、百姓富的目標，為打造祖國北疆生態文明亮麗風景線作出新貢獻。（記者高平特約記者薛海軍）