國家林業局政府網12月16日訊12月9日，大興安嶺地委副書記、行署專員、林管局局長賈玉梅主持召開行署林管局2015年工作務虛會議，研究謀劃2015年各項工作。她強調，面對大興安嶺生態建設和經濟社會發展新常態、新機遇，2015年要圍繞建設“生態林業和民生林業”，按照實施“五大規劃”發展戰略的總體部署，深入實施地委“把資源管起來，讓百姓富起來”發展戰略，立足科學發展、綠色發展，遵循經濟規律、市場規律和社會規律，守住生態紅線，抓住轉型主線，兜住民生底線，切實強化資源管育，加快培育接續産業，積極創新體制機制，全力改善社會民生，為林區加速轉型、全面轉型奠定基礎。

　　大興安嶺地區領導趙明、鐘志林、李澤清、曹憲雙、包國榮、龐洪峰、孫明學、計斌、鄭懷玉，大興安嶺職業學院院長閆國榮，大興安嶺技師學院院長蔣大明，行署秘書長王加勇，林管局局長助理黃安柱出席會議。

　　會上，行署、林管局領導，行署秘書長結合分管工作提出了存在的問題及做好明年工作的思路、措施和建議。各縣區林業局立足本地實際，就抓好明年工作作了發言。

　　在聽取大家發言後，賈玉梅説，這次會議大家集思廣益，暢談了明年的工作思路和措施，對做好明年工作提出了切實可行的建議。

　　賈玉梅指出，從前10個月經濟運作看，全區主要經濟指標呈現“全線下滑、位次後移、後勁不足”的特點。以木材停伐為標誌，大興安嶺已全面進入轉型發展新的歷史階段，經濟中低速增長以及由此引發的生態建設、改革創新、民生改善等項工作壓力，已經成為當前和今後一個時期大興安嶺轉型發展的新常態。

　　賈玉梅強調，要立足林業發展新的歷史階段，清醒認識林區轉型發展新常態。從“森林原始利用、木材過度利用、森林資源恢復發展、森林多功能利用和森林可持續發展”五個林業發展階段看，大興安嶺已進入森林資源恢復階段，生態建設和經濟社會發展同樣面臨著新常態，“提供生態産品”將成為森林經營的新常態，“中低速增長”將成為經濟發展的新常態，“尊重市場規律”將成為改革創新的新常態，“保基本、兜底線”將成為民生改善的新常態。

　　賈玉梅強調，要全力應對停止商業性採伐帶來的影響，牢牢把握林區轉型發展新機遇。目前，全面停伐影響已開始集中顯現，必須搶抓政策疊加釋放的戰略新機遇，停伐助推轉型的發展新機遇，破解瓶頸制約的改革新機遇，築牢保障底線的民生新機遇，主動應對，全力推動林區轉型發展。

　　賈玉梅強調，要抓住事關生態建設和經濟社會發展的關鍵環節，科學謀劃林區轉型發展新任務。在生態建設上，要依法治林、管育並重。要全力實施天保工程，嚴格落實停伐政策，全力抓好森林防火，全面落實營林生産項目檢查驗收管理辦法，繼續加強各類自然保護區建設，積極探索發展碳匯林業。在産業培育上，要依託優勢、務實推進。要圍繞資源稟賦和區位條件推動接續産業發展，圍繞産業項目做好謀劃、引進和建設工作，圍繞工業園區建設推動區域經濟協調發展。在林區改革上，要統籌兼顧、積極有為。要積極推進林區改革，進一步深化國有企業市場化改革，大力發展非公經濟，理順財政管理體制，積極探索公共資源市場化配置，切實抓好旅遊業的提檔升級。在績效管理上，要開源節流、挖潛增效。要抓開源，增強自有財力；抓爭取，增加資金流入；抓節流，壓縮費用支出；抓監管，強化審計監督。在城鎮建設上，要建管結合、以管為主。要堅持産業向工業園區集中、人口向中心城鎮集中，結合林場撤並、生態移民，儘快修訂完善城鎮建設規劃，著重抓好中心城鎮公共服務設施建設，重點強化城鎮精細化管理，樹立經營城市理念，不斷提升中心城鎮綜合承載能力。在民生改善上，要保基本、兜底線。要按照輕重緩急分類推進，重點抓好飲水、供暖、物業管理、轉崗人員安置等涉及百姓切實利益的民生項目，高度關注老弱病殘、低保戶、五保戶、就業困難人群等困難群體，推動教育、衛生、文化等公共服務均等化。在自身建設上，要依法行政、勤政為民。要著力規範行政行為，提升服務能力，強化工作落實，營造良好的政治生態。

　　賈玉梅強調，現在距年底只有20天的時間，要抓緊對今年各項工作進行再梳理，重點招商項目和重點投資項目要搞好再對接，特別是明年工作思路安排中的重點項目要進一步再論證，全力抓好收尾和對標工作，實事求是地謀劃好明年工作；對這次會議謀劃的工作思路，要再梳理再完善，不等不靠，提前安排部署明年工作。同時，元旦佳節日益臨近，要切實抓好節日期間市場供應、物價監管、安全和廉政建設工作，全力維護林區社會和諧穩定，推動林區更好更快發展。

　　林管局黨組成員，副秘書長，各縣區林業局及直屬企業行政主要負責人，地林直、中省直有關單位負責人參加會議。（大興安嶺林業集團公司）