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“社會保障制度改革與發展講座”在北大舉行

  • 發佈時間:2015-03-30 16:08:00  來源:中國網  作者:佚名  責任編輯:書海

  3月28日,由北京大學社會學系與新加坡連瀛洲紀念獎學金項目聯合主辦、北京大學-香港理工大學中國社會工作研究中心協辦的社會工作沙龍系列第24期暨連氏學者中國系列演講第2期——“社會保障制度改革與發展講座”在中國社會工作研究中心舉行。講座由北京大學社會學系鄧鎖副教授主持,南洋理工大學南洋公共管理研究生院連瀛洲紀念獎學金項目主任胡嶸、北京大學-香港理工大學中國社會工作研究中心主任王思斌為本次活動致辭。

  主講人中國人力資源與社會保障部社會保障研究所所長金維剛圍繞我國社會保障發展概況、社會保障制度改革面臨的形勢和主要問題、國際社會保障發展特點和趨勢、我國社會保障改革發展的主要對策等一系列議題進行了介紹與分析。

  

  

金維剛發表演講

  在演講的一開始,金維剛介紹了英國、美國、新加坡等國家的發展已較為成熟的社會保障制度體系。金維剛説,新加坡政府在建立基本醫療保障制度的過程中,陸續推出了一系列運用保健賬戶的政策措施,其中包括通過個人儲蓄式保健賬戶與商業保險相結合,為公積金會員提供可以獲得商業性醫療保險的便利渠道。

  金維剛認為新加坡政府在實現資金的保值增值方面做得很成功,採取由政府發行特種國債的辦法,通過這種方式政府承擔了基金保值增值的責任,同時又在賬戶資金和資本市場之間建立了一道防火牆,確保了資金安全。“社會保障由政府主導,但並非由政府包辦,應當充分發揮市場機制在社會保障領域的重要作用,從管理走向治理。”

  我國人口老齡化現象和問題日漸凸顯,金維剛指出,隨著需要領取退休金的人員不斷增加,負擔繳費的在職人員卻在減少,在職人員與退休人員之比目前為3:1,本世紀中葉將有可能下降到不足1.5:1。

  由於中國各地區的發展水準與城市化程度的差距較大,很難在全國範圍內達成統一標準。對此,金維剛提出,社會保障注重社會公平,追求的不是保障水準均等,而是從制度上實現權利公平、機會公平、規則公平,讓全體國民都能夠依法公平地享有社會保障。

  另外金維剛還提到,社會保障制度改革還應當與其他相關制度改革或政策調整相協調,追求可持續發展並注重長遠的制度安排,正確處理解決當前突出矛盾並建設長效機制;在推進實現全民社保的過程中,不能片面追求外延式擴張,要更加注重內涵式提升制度運作品質,推進我國逐步從社保大國走向社保強國。

  本次講座共有100多人參加。

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