聚焦APEC:金融合作提速亞太基礎設施互聯互通
- 發佈時間:2014-10-28 15:27:00 來源:中國新聞網 責任編輯:孫業文
2014年APEC會議是繼2001年上海舉辦後時隔13年重回中國,其中領導人非正式會議將於11月10日至11日在北京召開。此次會議的主題是:共建面向未來的亞太夥伴關係。本社從今日起播發系列稿件,聚焦這次會議。敬請關注。
修鐵路建電站,大筆資金從哪兒來?這一困擾亞洲經濟發展的難題有望通過召開在即的亞太經合組織(APEC)峰會得到緩解。
APEC第二十二次領導人非正式會議將於11月10日起在北京召開,本屆會議主題為“共建面向未來的亞太夥伴關係”。分析人士認為,加強金融合作,為亞太地區基礎設施建設提速護航,將成為會議一個值得期待的亮點。
當前,世界經濟復蘇乏力,下行風險加劇,但亞太地區仍然被寄予厚望。世界銀行常務副行長英卓華表示,儘管2014年可能成為全球經濟“令人失望的一年”,但東亞太平洋仍將是世界上經濟增長最快的地區,預計APEC新興市場和發展中國家將佔世界增長的三分之一。
在此情況下,無論是短期內穩定增長,還是為經濟快速發展提供長期保障,都要求加強基礎設施建設。對一些深受基礎設施落後之苦的亞洲國家而言,這一需求尤為迫切。
基礎設施建設已成為推進亞太互聯互通,密切區域經濟聯繫的重要依託。中國社科院亞太與全球戰略研究院區域合作研究室主任王玉主直言,沒有公路、鐵路、港口、航道等基礎設施,亞太地區要實現互聯互通“根本無從談起”。
但大需求背後是大資金缺口。據亞洲開發銀行測算,2010—2020年間,亞洲至少需要投入8萬億美元改善基礎設施,才能維持現有的經濟增長水準。
中國社科院亞太與全球戰略研究院新興經濟體研究室主任沈銘輝對中新社記者指出,亞洲地區快速發展的基礎設施融資需求,不論是單個政府的財力,還是現有國際金融體系都難以滿足。“如何彌補資金缺口,對亞洲發展中國家而言是一個巨大的挑戰。”
面對這一難題,亞洲國家在急迫地尋找答案。值得注意的是,2014年以來,通過金融合作解決基礎設施建設融資難題,為互聯互通鋪路的思路日漸清晰,並逐漸化為行動。
5月召開的APEC貿易部長會提出要加強區域財政金融合作,支援拓展基礎設施建設融資渠道。
剛剛結束的APEC財長會將基礎設施融資合作從計劃變為一系列具體成果,包括制定並通過基礎設施PPP(政府和社會資本合作)模式實施路線圖,推動區域內PPP中心分享經驗教訓等。這些成果將提交給APEC領導人會議,直接服務於互聯互通藍圖的制定。
10月24日籌建亞洲基礎設施投資銀行備忘錄的簽署,更是為解決基礎設施融資難題,提速互聯互通邁出的重要一步。
作為政府間區域多邊開發機構,亞投行將與世界銀行、亞洲開發銀行互相補充,彌補其資金不足、業務範圍不能滿足區域進一步開發的不足,為亞洲地區的基礎設施建設提供資金支援。
由於切中經濟發展“燃眉之急”,亞投行受到不少亞洲國家的歡迎,首批有意向創始成員國達到21個。印尼財政部財政政策辦公室主任AndinHadiyanto表示,亞投行能夠有效促進印尼的基礎設施建設,將在區域內扮演重要角色。
分析人士認為,這一系列成果在不同經濟體之間搭建起立體的投融資框架,是解決基礎設施融資難題,推進互聯互通的金融“加速器”。
中國國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平對中新社記者表示,這些成果的取得表明加強金融合作,為基礎設施建設融資日益成為APEC成員經濟體的共識。
2014年以來,無論是APEC財長會還是高官會,加強基礎設施投融資合作一直是備受關注的熱點。可以期待的是,在步步推進的基礎上,即將到來的APEC峰會將會對此進行充分探討,尋求更多更好的解決之道。
在沈銘輝看來,如能使基礎設施建設投融資合作與推進區域經濟一體化齊頭並進,將為本屆APEC峰會添上最亮眼的一筆。