讓農民用上放心農資
- 發佈時間:2015-03-28 05:52:58 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
編者按 隨著各地陸續進入春播大忙時節,農資銷售進入旺季。許多讀者來信表示,農資是關係農業增産、農民增收、國家糧食安全的大事,必須加大對假冒偽劣農資的打擊力度,保障農産品品質,確保廣大農民增産增收。
市場亂象待整治
近年來,雖然有關部門不斷加強對農資市場的監管,但在一些鄉村農資市場,種種亂象依然存在,亟待規範整治。一是流通渠道混亂。伴隨著農資流通領域市場化程度的不斷提高,市場競爭不斷加劇。在鄉鎮中,挂著“廠家直銷專營”招牌的店舖越來越多,令人難辨真偽。終端市場的混亂,為假冒偽劣農資乘虛而入留下可乘之機。
二是産品名目混亂。國家對農資産品有準確、規範的要求。然而,在鄉村農資市場裏,農資、農藥等産品一物多名、一藥多名現象屢見不鮮,導致農民無法分辨優劣。
三是銷售價格混亂。在農資銷售淡季,為了儘快收回流動資金,降低儲存費用,農資供應商不斷縮小利潤空間,打“價格戰”來拋售産品。而到了農資銷售旺季,由於農民消費需求上升,農資價格也水漲船高。有時,同一産品淡旺季差價達幾十元。
四是市場管理混亂。部分個體經營戶以挂靠、承包為名,打著供銷社或農業植保站的名義經營農資,名為集體,實為個人。農資市場存在多頭管理,導致職能部門監管範圍有交叉,也有真空地帶,存在“誰都管,誰又都不管”的局面。
農資市場的種種亂象,不僅增加了農民的投入,妨礙了農民增收,侵害了生産廠家、經銷企業的利益,而且使用假冒偽劣化肥、農藥生産出來的農産品,還可能導致農藥殘留或其他有害成分超標,影響消費者身體健康。因此,必須加大對農資市場的整治,切實規範市場行為。同時,建立起全面、客觀、公正的農資供應評價指標體系,不斷推進行業標準化、規範化,提升行業發展水準,保障我國的糧食和環境安全。
(山西省壺關縣 秦風明)
農資網購需“護航”
隨著電子商務的興起,一些青年農民在春耕備播時趕起了時髦——通過網路購買農資,不僅價格更低,而且方便快捷,因此受到不少農戶歡迎。農資網購本是一件好事,然而一些不法經銷商利用農民對網購不甚熟悉、鑒別能力較差、維權意識淡薄等弱點,在網上售賣假冒偽劣産品,甚至進行網路欺詐,致使農民受騙現象時有發生。
農資電商化是大勢所趨,但仍需要多方合力為這一新生事物“保駕護航”。首先,要完善制度,建立電商進駐門檻以及淘汰機制。網購平臺應成為一個負責的第三方平臺,對産品進行把關,對農資産品進行分析與監測。
其次,要加強對農民網購農資的培訓和指導。如筆者所在的江西分宜縣,充分發揮該縣農村電商服務中心和服務站(所)作用,通過定期培訓、開通服務熱線、到府服務,指導農民關注商家信譽評價、選擇合理支付方式、開箱驗貨等,避免遭受損失。
再次,要把網路交易商品抽樣檢測作為常態性工作,督促網路交易平臺經營者進行對照整改,促使其誠信守法經營,維護網路市場秩序和消費者合法權益。農業執法、工商、質檢等職能部門,要延伸農資打假觸角,將網上假劣農資列入打擊範圍,同時重視農村消費維權,全方位保護農民利益。
(江西省分宜縣 鄧國麗)
加強監管防坑農
眼下,正是春耕春種春管的關鍵時期,農資價格的高低、品質的優劣是農民最為關心的問題。相關部門應強化農資市場監管,嚴防坑農害農等違法行為的發生,切實維護農民群眾的合法權益。
一要規範農資市場主體。進一步轉變監管理念、監管機制和監管方式,優化登記流程,推進各項改革的落實,加強對農資市場經營者的監督檢查,依法查處和取締無照經營違法行為,規範主體準入。
二要完善日常監管制度。充分發揮信用監管機制的基礎作用,加強對鄉鎮集貿市場、農資連鎖經營企業等重點區域、場所的監督檢查,逐步完善農資市場主體失信懲戒措施,實現農資市場主體“一處違法、處處受限”的信用約束機制,構建企業自治、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治格局。
三要提高農資市場監管效能。推進農資市場監管資訊化,將農資市場監管與資訊技術融合,深入開展打擊利用網際網路銷售假冒偽劣農資專項行動,嚴厲查處利用網際網路銷售假冒偽劣農資商品以及虛假宣傳等違法行為。
四要通過行政執法,強化品質抽檢。依法嚴厲查處摻雜使假、以次充好等違法行為,堅決把不合格農資清出櫃檯、清出市場。嚴厲查處發佈虛假農資廣告等虛假宣傳行為,嚴防假冒偽劣農資等坑農、害農行為。
(安徽省定遠縣 馮再雷)
凈化市場保安全
近年來,一些不法廠商在農資的包裝和品質上做起手腳,通過更換包裝、虛假標注含量等手段,制售假冒偽劣農資,坑農害農。由於農戶缺乏鑒別真假農資的常識,容易被價格低廉、虛假宣傳的商品所迷惑。必須加強農資市場的監管,營造公平的市場環境和安全放心的消費環境。
把好農資商品品質關,監測是重點。工商和質檢部門要加強監測,加大對不合格農資的清查力度,及時向社會公佈監測結果,通過網路、電視和報紙等媒體,公佈消費警示,實行不合格商品召回和下架制度,讓不合格農資無立足之地。
監管農資市場,農資打假是關鍵。在農資集中上市期,農業、公安、工商和質檢等部門要聯合開展農資打假專項治理行動,圍繞種子、農藥、化肥和農機等重點品種,檢查農資經營主體資質、産品包裝和品質,深挖制假售假“黑窩點”,加大重大案件的查辦和曝光力度,震懾犯罪分子,確保農資市場的安全。
凈化農資市場,完善機制是保障。一要積極推進農資企業信用體系建設,切實規範農資市場經營行為;二要完善對農民的培訓機制,提高他們鑒別真假農資及使用的知識;三要加強農資監管資訊平臺建設,創新監管手段,實現農資産品資訊查詢、使用流向及品質可控,提高監管效能。
(江蘇省沛縣 王廣慶)
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