國土資源部、住房城鄉建設部《關於優化2015年住房及用地供應結構促進房地産市場平穩健康發展的通知》昨日對外公佈。通知要求各地積極應對房地産市場形勢變化，促進經濟平穩健康運作。

　　重磅

　　住房供應偏多市縣住宅用地供應要減少

　　通知説，住房供過於求的，要適當控制2015年住房開發建設規模、進度。對保障性安居工程和棚戶區改造年度任務所需用地應保盡保。對住房供應明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規模過大的市、縣，應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應。住房供求矛盾比較突出的熱點城市，應根據市場實際情況有效增加住宅用地供應規模。

　　新提法

　　未開發房地産用地可轉型利用

　　通知要求優化住房供應套型，促進用地結構調整。對在建商品住房項目，在不改變用地性質和容積率等必要規劃條件的前提下，允許對不適應市場需求的住房戶型作出調整。房地産供應明顯偏多或在建房地産用地規模過大的市、縣，可以根據市場狀況，研究制訂未開發房地産用地的用途轉換方案，引導未開發房地産用地轉型利用，用於國家支援的新興産業、養老産業、文化産業、體育産業等項目用途的開發建設，促進其他産業投資。

　　明確

　　商品住房可作為棚改安置房和公共租賃住房房源

　　通知要求進一步加大住房保障貨幣化工作力度，市、縣可將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。整體購買在建房地産項目用於棚改安置房和公共租賃住房，或將尚未開工建設的房地産用地轉為棚改安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當調整規劃建設條件，優化戶型結構，並完善配套用地手續。

　　嚴管

　　部門聯手監督房地産市場

　　通知要求強化房地産開發全過程的聯動監管，對在房地産開發和交易環節中有嚴重違法違規行為的房地産開發企業，違反有關資質管理規定的房地産開發企業，國土資源主管部門可以限制或禁止其參與新出讓房地産用地的競買。對在土地市場中有違法違規行為的房地産開發企業，住房城鄉建設主管部門可予以相應處罰；情節嚴重的，依法登出其資質證書。

　　亮點

　　有松有緊和合理轉化

　　第一個亮點是有松有緊，“有供有限”。當前房屋和土地的供求均存在區域性失衡的矛盾，其中土地消化週期的長短是影響該區域長期供應是否過剩的一項重要因素。而另一方面，熱點區域供應不足現象明顯，除了一線城市外，廈門、海口等部分沿海或城市群的次中心城市的供應壓力也頗為突出，一些城市的存量土地僅供開發1年左右的時間。

　　第二個亮點是合理轉化，“轉型利用”。這其中包括兩類轉化：第一類是供給過剩地區未開發房地産用地的轉化。第二類是商品住房可向棚改房和公租房轉化。

　　利好

　　房貸可能放鬆，稅收也可能減負

　　上海易居房地産研究院副院長楊紅旭表示，2015年前兩個月的全國房地産數據，相當糟糕，如果2015年房地産市場仍不能復蘇，尤其是投資建設指標不能企穩，則經濟穩增長壓力將比去年還要大。楊紅旭還透露，在總理政府工作報告中明確2015年房地産政策的原則與方針之後，接下來相關部委肯定要落實、會出文件。貨幣化補貼與收購存量房屬於必須，房貸放鬆也是必然，稅收也可能減負，限外也可能取消。

　　綜合新華社、證時