中新網3月27日電 (房産頻道 陸肖肖)為支援居民自住和改善性住房需求，促進房地産市場平穩健康發展，今日，國土資源部、住房城鄉建設部聯合下發了《關於優化2015年住房及用地供應結構促進房地産市場平穩健康發展的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各地合理安排住房及其用地供應規模，優化住房及用地供應結構，統籌保障性安居工程建設，加大市場秩序和供應實施監督力度。

　　專家分析，這一文件的出臺實際是對2015年政府工作報告的一個落實，是原則性、指導性的意見，主要是對土地和住宅供應市場的調整，利於緩解樓市供需矛盾，客觀上會影響市場的預期及成交情況，對房地産市場能夠起到積極的作用。但相關政策的落地還要看各地出臺的政策及落實情況，短時期內，各地庫存高企的現狀恐怕難以改變。

　　《通知》要求，要合理安排住房和其用地供應規模。省級住房城鄉建設主管部門要加快編制本地區的住房建設規劃及年度實施計劃，對住房的建設總量、供應結構、空間佈局和開發進度等統籌安排，因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應比例。住房供過於求的，要適當控制2015年住房開發建設規模、進度。

　　另外，對住房供應明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規模過大的市、縣，應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應；住房供求矛盾比較突出的熱點城市，應根據市場實際情況有效增加住宅用地供應規模。

　　文件中提出要限制供應過剩地區的住房及土地供應規模，亞豪機構分析稱，政府一方面要控制房地産市場的進口，即減少土地供應，另一方面打開市場的出口，即滿足居民自住和改善型需求，這樣有利於逐步緩解區域房地産市場的供需矛盾。但北京市房地産業協會秘書長陳志在接受中新網房産頻道採訪時表示，在住房供應明顯過量的城市，即使住房和土地結構調整，需求也不會很快增加，庫存的消化問題短時期內仍難以解決。

　　對於政策的可行性，也有專業人士提出了質疑。亞豪機構指出，要地方政府壓縮土地供應，也就意味著減少土地出讓收入，對於地方財政收入過度依賴土地出讓金的城市來説，能否按照部委的要求落實執行還是一個未知數。

　　《通知》還提到，要優化住房供應套型，促進用地結構調整。對在建商品住房項目，在不改變用地性質和容積率等必要規劃條件的前提下，允許對不適應市場需求的住房戶型做出調整，支援居民自住和改善性住房需求。房地産供應明顯偏多或在建房地産用地規模過大的市、縣，可以根據市場狀況，研究制訂未開發房地産用地的用途轉換方案，通過調整土地用途、規劃條件，引導未開發房地産用地轉型利用，用於國家支援的新興産業、養老産業、文化産業、體育産業等項目用途的開發建設，促進其他産業投資。

　　這條規定為滯銷地塊及項目提供了新的機會，開發商摘得的高風險地塊可以申請改變産品類型，滯銷項目可以申請調整戶型産品，從而打破面臨的市場困局。

　　另外，文件還提到，要進一步加大住房保障貨幣化工作力度，市、縣可將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。整體購買在建房地産項目用於棚改安置房和公共租賃住房，或將尚未開工建設的房地産用地轉為棚改安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當調整規劃建設條件，優化戶型結構，並完善配套用地手續。

　　對此，陳志分析稱，面對很多城市高庫存的壓力，同時，一些城市存在大量的棚戶區、危舊房改造的要求，政府通過把一些商品房轉化為安置房和公租房，和去庫存、調結構相結合，可以減少社會總的財富的浪費，這是比較合理的。(中新網房産頻道)