據經濟之聲《央廣財經評論》報道，眼下，各地維穩樓市的政策可謂輪番上陣，回購商品房、調高公積金貸款額度、發放購房補貼、為房企“減壓”等等，為穩定住房消費和房地産業健康發展，地方政府紛紛出手。儘管這些樓市的所謂“刺激”政策讓人目不暇接，但對市場産生的效果並不大。

　　為了積極應對房地産市場形勢變化，促進經濟平穩健康運作，國土部、住建部今天上午聯合下發了《關於優化2015年住房及用地供應結構促進房地産市場平穩健康發展的通知》，並提出四方面工作要求。主要是強調，要有供、有限，合理安排住房和其用地供應規模。此外，要優化住房供應套型，促進用地結構調整。加大保障性安居工程建設，並加強監督管理。

　　此前有消息説，住建部正在醞釀發佈關於穩定住房消費的相關文件，並得到財政部和央行支援。文件包括使用公積金購買首套房的首付比例降到兩成；下調二套房商貸的首付比例等等。然而國土部和住建部聯合下發的這份通知中，對於這些資訊卻並沒有提及。剛剛下發的這份通知應該如何來解讀？經濟之聲特約評論員馬光遠對此解讀。

　　經濟之聲：各地紛紛推出維穩樓市的舉措，我們該怎麼來解讀這份通知下發的背景呢？

　　馬光遠：這個文件是今年政府工作報告確定的，整個關於穩定房地産市場系列政策裏邊的一個環節，也就是在整個土地供應包括住房保障層面怎麼去做。住房供應層面一個基本的原則就是住房供應量，要解決庫存的問題，對於一些供應不夠的地方，要靈活性的對待，進行放開。保障房的購買層面，特別要提出整體購買，比如一棟樓整體作為保障房進行購買，符合條件怎麼去做，這個層面的工作，也就是説現在從住建部跟國土部的土地供應跟保障房，政府工作報告裏確定的房地産的政策要逐漸的進行細化，要進行落地。

　　經濟之聲：能理解為是對於供地量的一個限制嗎？對於目前房地産市場會産生什麼樣的影響？

　　馬光遠：我覺得不是簡單的限，因為現在的情況因為大量的城市現在住房供應已經嚴重過剩，所以這種情況下還放開土地供應，還在一系列政策情況下，讓大家再建房子的話，這對未來整個房地産市場一個特別不好的影響。所以供應大的要限。供應不夠的怎麼辦？供應不夠的要靈活對待，就是加大供應，也就是房地産本身出現分化走向的情況下，政策本身進行靈活對待。

　　經濟之聲：有一個問題，就是地方政府錢袋子問題，因為供應量大的很多都是三四線城市，那麼在這些地方它們的財政收入還是有問題的，如果在限制供應的話，財政有沒有風險？

　　馬光遠：肯定有，因為現在也就是説我們利用房地産，地方政府一類房地産，發展經濟然後是做大財政，這個路到了今天已經走到了極致，走到了盡頭。也就是説現在房子已經非常多，再供大量地，第一個是浪費，第二個引發更多的一些分歧。所以地方政府恐怕要想下一步吃完土地財政以後，下一個飯碗在哪，所以對於地方政府飯碗的工作非常嚴重。

　　著名房産專家、浙報傳媒地産研究院院長丁建剛先生對此解讀。

　　經濟之聲：有觀點認為，與2009年相比，庫存高企、市場分化嚴重、土地等成本居高等問題的存在，已經讓樓市的基本面完全不同了，即使有眾多政策紅利，但今年經濟增速持續走低，使得購房者整體信心下降，觀望情緒濃厚，行業整體回暖仍有待時日。怎麼來看待這種觀點？樓市回暖的時機到了嗎？

　　丁建剛：現在的問題非常嚴重，住建部和國土部聯合簽發的這個文件，如果從落實總理的政府工作報告，穩定住房消費、支援自住性和改善性需求的角度來説，我覺得這兩個部委是遠遠不夠的。因為原來在過去的10年中，文件通常都是由多個部委會簽，這兩個部委似乎遠遠不夠。為什這兩個部委先發出來了，有點蹊蹺，這是第一點。

　　現在的整個形勢還是嚴峻的，剛才馬光遠先生説到的，絕大多數城市都處在供過於求，這兩個部委簽發的文件主要還是調整供地量和供應結構的這樣的問題，特別是對於供過於求這樣的城市。但是有一些提法，坦率的説我是有些質疑的，第一解決能不能斷然的減少工地，嚴重的供過於求斷然的減少工地，當然是對整個市場來説是調整供需關係，但是地方政府可能又非常為難。因為地方政府恰恰是財政比較吃緊的一些地方政府。還有一個提法是房地産供應明顯偏多，或者是再建房地産用地規模過大的縣、市，可以根據市場狀況研究制定未開發房地産用地的用途轉換方案，通過調整土地用途規劃條件，來引導開發房地産用地的轉型利用，這個事情可能值得商榷。

　　經濟之聲：這條政策到底想讓地方政府做什麼？或者想讓土地怎麼轉？

　　丁建剛：因為涉及到法律和契約的問題，比如去年你賣地的時候，這個條件已經設定的，然後你現在又去轉，比如變規劃，變開發用途，當時想來競買的其他開發商就會質疑，你這是一個契約，這是第二個問題。第三還有提到一條就是要延遲開工，延遲開工我們土地的管理的法律法規上規定，是一年不開工就要處罰20%，兩年不開工就要收回。原來這些法律法規條款是不是還起作用，以哪一個為準，坦率的説對這些問題我都持懷疑的態度。

　　中原地産首席分析師張大偉認為，3月下半月市場有望告別簽約淡季，預計重點城市的3月市場將出現明顯環比大幅上漲，同比將有一定程度上漲。據中原地産研報數據統計，一線城市成交回升明顯，3月上半月環比增幅達33%。杭州城區2月份成交3583套，3月份截至目前成交量已達6000多套，環比上升近100%。

　　上海中原地産研究諮詢部經理盧文曦表示，“‘落實地方政府主體責任’意味著賦予地方政府更多自主權，讓地方政府可以動用稅收減免、普通房制定標準等措施來進行樓市調控。”各地採取公積金貸款調整、信貸調整，甚至契稅優惠乃至退稅等政策，均可刺激當地的住宅消費。

　　同策諮詢研究部總監張宏偉認為，還可採取鼓勵人才購房等措施，將戶籍制度與購買房産直接結合以刺激房地産市場復蘇和回升。去年廣州重新啟動了本科學歷入戶措施，外來人才租房滿一年可申請入戶。

　　上海易居研究員嚴躍進認為，因城施策，也意味著接下來地方出臺樓市調控政策的差異性會比較大。如福建會否結合自貿區的建設，出臺支援臺商購房的政策等。對於依然實行限購政策的城市來説，也可適當放寬社保繳費政策來“曲線”放鬆限購，擴大符合購房資格群體範圍。