千呼萬喚始出來，“中國製造2025”實施路線圖已基本成型。日前，國務院常務會議部署加快推進實施“中國製造2025”，實現製造業升級。會議強調，要順應“網際網路＋”的發展趨勢，以資訊化與工業化深度融合為主線，重點發展新一代資訊技術、高檔數控機床和機器人、航空航太裝備等10大領域。

　　新一輪工業革命中，製造業已經成為全球競爭制高點。專家表示，中國在此輪競爭中實現“彎道超車”，需要將傳統産業中的關鍵零部件、核心技術方面的突破，同前沿技術開發進行有機結合。而在其中，政府需要厘清角色，做好重大科技和産業發展規劃，打破各種技術門檻，為企業創新分擔風險，為創新提供良好的環境。

　　●南方日報駐京記者 趙曉娜 實習生 張阿亮

　　資訊化與工業化深度融合為主線

　　3月25日，國務院召開常務會議，部署加快推進實施“中國製造2025”，實現製造業升級。會議強調，要順應“網際網路＋”的發展趨勢，以資訊化與工業化深度融合為主線，重點發展新一代資訊技術、高檔數控機床和機器人、航空航太裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備10大領域。

　　至此，旨在打造中國經濟升級版的“中國製造2025”具體實施路線圖已基本成型。工信部部長苗圩在此前就表示，“網際網路＋”與工業相結合的工業網際網路是順應新一輪工業革命和産業變革的重點發展領域，也是政府工作報告中提到的“網際網路＋”最早實現的行業之一。

　　實際上，“中國製造2025”這一概念，容易讓人想起德國的“工業4.0”，也容易聯想到美國、歐盟、日本的再工業化戰略。站在新的歷史起點上，為何製造業被放在了如此重要的位置？

　　中國社科院工業經濟研究所研究員張其仔介紹，我國製造業仍然處於大而不強的階段，推動中國製造走向製造強國，是中國經濟發展過程的必經階段。

　　工業網際網路提升競爭力

　　按照《政府工作報告》，“中國製造2025”旨在推動中國由“製造大國”向“製造強國”轉變。那麼，從量變到質變，應該如何實現華麗轉身？

　　張其仔表示，中國由製造業大國向強國轉變，一個努力方向就是，傳統産業中的關鍵零部件、核心技術方面，應該進一步加強研發，這其中存在很大的空間；另外一個方向是，向技術強國轉變的過程中，我國也面臨著一個新一輪的技術變革時期，這就要求我國在前沿技術研發方面要跟蹤研究。

　　張其仔指出，目前我國製造業提出的“網際網路+”理念，可以把傳統産業和前沿技術的研究進行結合，這可以説順應全球新的技術變革大潮流，但也結合了中國目前所處發展階段的現實特徵。

　　實際上，工業網際網路巨大的發展潛力早已被市場發現，不少企業已經注意到應用網際網路技術來提高企業的整體競爭力。據估算，在未來20年中，中國工業網際網路發展至少可帶來3萬億美元左右的GDP增量。

　　“目前網際網路應用多半是在行銷環節和售後服務、採購環節，如B2C和B2B；今後在製造環節將帶來顛覆性的創新和全新的生産方式。”苗圩指出。

　　政府應分擔企業創新風險

　　《第三次工業革命》一書作者、美國華盛頓特區經濟趨勢基金會主席傑裏米·裏夫金認為，在第三次工業革命中，中國將扮演領袖角色，因為在這場即將到來的革命所需的多數基礎設施正在中國（或由中國）建設。

　　國內的專家則更為理性。中國社會科學院工業經濟研究所所長黃群慧此前表示，第三次工業革命，弱化了比較成本優勢，給發達國家重塑製造業和實體經濟優勢提供了機遇的之際，也給中國帶來了艱巨的挑戰。

　　“中國如何在新一輪製造業革命中實現‘彎道超車’，關鍵在於政府是否明確在其中扮演的角色是什麼。”張其仔指出，從國外的經驗來看，政府的任務是對重大科技和産業發展進行規劃，並建設一些重大的公共研發平臺和基礎的基礎設施，為創新提供適宜的環境。

　　張其仔指出，這就要求我們要打破各種各樣的技術門檻，並解決企業在創新中面臨的各種各樣的風險，通過推進風險投資、産業引導基金的形式進行風險分擔。

　　張其仔還補充，政府在制定相關規劃和政策過程中，要緊跟産業發展形勢，不斷進行動態調整，並廣泛地吸引企業、社會等各方面的力量進行參與，提高規劃及政策的科學性和可操作性。