新華網北京3月26日電（記者 吳雨）“總體來看，唱衰中國經濟、斷言資本流出，缺乏數據支撐。”中國國家外匯管理局綜合司司長王允貴26日在新聞發佈會表示，從監測數據看，跨境收支依然是凈流入。經過幾年持續調整、結構優化，中國的投資、消費、出口增長還是強勁有力的，且蘊含了巨大潛力。

　　國家外匯管理局數據顯示，2015年1至2月，銀行累計結售匯逆差254億美元。有市場人士擔心中國有跨境資金大規模流出。

　　對此，王允貴表示，“2014年8月到12月份，跨境收支確實出現了一定的凈流出，但今年一二月份情況出現了反轉，跨境收支呈現凈流入態勢。”

　　數據顯示，今年一二月份跨境收入減去跨境支出之後的凈流入是551億美元，同比增長38％，其中在貨物貿易項下凈流入449億美元，同比增長5．6倍。

　　對於銀行結售匯前兩個月出現的逆差，王允貴認為，由於很多出口收入沒有結匯，而是變成了外匯存款。也就是説，企業和個人為優化資産負債表的幣種結構，增加了美元資産持有，並不是資金流出了境外。

　　王允貴還舉出了一組數據加以作證，“一二月份，出口收入換成人民幣的比例大概下降了10個百分點，企業和個人的外匯存款一二月份增加了639億美元。另外，一二月份海關統計的貨物貿易順差是1206億美元，同比增長11．8倍；實際利用外資225億美元，同比增長17％，兩項合計超過1400億美元，國際收支基礎數據也是不支援資本流出説法。”

　　談及防控資本外流，王允貴表示，抓改革和防風險要齊頭並進。

　　此前，中國人民銀行行長周小川提出年內將實現資本項目可兌換。中國外匯局一直在努力推進相關工作。2015年2月，外匯局進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策，取消直接投資項下外匯登記核準在內等多項措施。

　　“直接投資項下外匯管理行政許可已基本取消。”王允貴表示，現在85％的資本項目都實現了可兌換，可以説，在實現可兌換路程上只剩下“最後一公里”。

　　外匯局資本項目管理司司長郭松介紹，過去五年，外匯局將資本項目的行政許可事項從50多項減少到17項。下一步還要繼續加大簡政放權力度，減少對交易的干預，減少審批。

　　王允貴坦言，現在很難判斷一旦資本項目完全實現可兌換後，資本會流入還是流出。這需要不斷試探和完善改革方案，通過建立相關的統計資訊系統、管理資訊系統，對跨境資本的流動進行密切監測、分析和統計。在當前改革的環境下，穩步實現資本項目可兌換是切實可行的。

　　王允貴表示，在推進資本項目可兌換的進程中，外匯局會把風險的問題、資本流出的問題當做重中之重去考慮，守住不發生系統性區域性金融風險的底線。

　　近期在美元升值的背景下，有市場人士擔心中資企業的海外債務風險問題。對此，郭松表示，截至去年9月份，中國的外幣債務餘額是8948億美元。“目前我國外債總體水準是合理的，相較于我國3．95萬億美元的外匯儲備來説，8900多億美元的外債，國家層面絕對有償付能力。從總體上來看，目前中資企業外債風險可控。”

　　郭松同時表示，不排除會有個案發生。“我們的統計數據不包括一些在海外註冊的中資機構的外幣債務，將來這一部分債務影響會不會傳導到境內還有待觀察。”

　　據介紹，一些企業負債率偏高的問題已經引起外匯局注意，因此試行外債比例自律時，特別制定了“中資非金融企業的全部負債不得超過其總資産的75％”的限制條款。

　　“以前外商企業借入外債是比較自由的，而中資企業到海外融資限制較多，我們希望在小範圍內探索，逐漸製造公平的市場環境，實施外債比例自律管理可以在一定程度上拉平中外資企業在這個領域的待遇，緩解目前中資企業融資難融資貴的問題。”王允貴介紹，政策發佈一週內，三個試點地區已有超過十家企業通過這一政策從境外融入了較低成本的資金，可節約資金成本2至3個百分點。

　　“2015年前兩個月我國進出口貿易順差1206．5億美元，有225億美元的外商直接投資流入，跨境資本仍然是凈流入的狀態。”王允貴説，現在中國在推改革、調結構的道路上走得越來越穩，相信國際、國內大多數主體都看在眼裏，會冷靜客觀地判斷資本流入和流出的情況。