新華網北京3月26日電（記者吳雨）結售匯出現逆差是否説明資本流出？實現資本可兌換如何防範風險？如何看待中資企業海外債務風險？針對近期市場關注的熱點問題，國家外匯管理局在26日召開的新聞發佈會上做出回應。

　　？斷言資本流出缺乏數據支撐

　　國家外匯管理局數據顯示，2015年1－2月銀行累計結售匯逆差254億美元，有市場人士擔心我國有跨境資金大規模流出。對此，外匯局綜合司司長王允貴表示，2014年8月到12月份，跨境收支確實出現了一定的凈流出，但今年一二月份情況出現了反轉，從監測數據來看，跨境收支依然是凈流入。

　　數據顯示，一二月份跨境收入減去跨境支出之後的凈流入是551億美元，同比增長38％，其中在貨物貿易項下凈流入449億美元，同比增長5．6倍。

　　對於銀行結售匯前兩個月出現的逆差，王允貴認為，這是由於很多出口收入沒有結匯，而是變成了外匯存款。也就是説，企業和個人為優化資産負債表的幣種結構，增加了美元資産持有，並不是資金流出了境外。

　　王允貴還舉出一組數據加以佐證，一二月份出口收入換成人民幣的比例大概下降了10個百分點，企業和個人的外匯存款一二月份增加了639億美元。另外，一二月份海關統計的貨物貿易順差是1206億美元，同比增長11．8倍；實際利用外資225億美元，同比增長17％，兩項合計超過1400億美元，國際收支基礎數據也是不支援資本流出説法。

　　“總體來看，唱衰中國經濟、斷言資本流出缺乏數據支撐。”王允貴表示，目前中國的投資、消費、出口增長仍然強勁有力，蘊含了巨大潛力。

　　實現資本項目可兌換只剩“最後一公里”

　　今年2月外匯局進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策，取消直接投資項下外匯登記核準在內等多項措施。王允貴表示，直接投資項下外匯管理行政許可已基本取消。現在85％的資本項目都實現了可兌換，可以説，在實現可兌換路程上只剩下“最後一公里”。

　　外匯局資本項目管理司司長郭松介紹，過去5年，外匯局將資本項目的行政許可事項從50多項減少到17項。下一步還要繼續加大簡政放權力度，減少對交易的審批和干預。

　　“抓改革和防風險要齊頭並進，我們需要充分評估資本項目可兌換後對跨境資本流入和流出可能帶來的影響。”王允貴坦言，“現在很難判斷一旦資本項目完全實現可兌換後，資本會流入還是流出。這需要不斷試探和完善改革方案，通過建立相關的統計資訊系統、管理資訊系統，對跨境資本的流動進行密切監測、分析和統計。”

　　王允貴認為，在當前改革的環境下，穩步實現資本項目可兌換是切實可行的。在推進過程中，外匯局會把風險的問題、資本流出的問題當做重中之重的任務去考慮，守住不發生系統性區域性金融風險的底線。

　　中資企業外債風險總體可控

　　近期在美元升值的背景下，有市場人士擔心中資企業的海外債務風險問題。對此，郭松表示，截至去年9月份，我國的外幣債務餘額是8948億美元。“目前我國外債總體水準是合理的，相對於我國3．95萬億美元的外匯儲備來説，8900多億美元的外債國家層面絕對有能力償付。從總體上來看，目前中資企業外債風險可控。”

　　郭松同時表示，不排除會有個案發生。“我們的統計數據不包括一些在海外註冊的中資機構的外幣債務，將來這一部分債務影響會不會傳導到境內還有待觀察。”

　　據介紹，一些企業負債率偏高的問題已經引起外匯局注意，因此在試行外債比例自律時，外匯特別增加了“中資非金融企業的全部負債不得超過其總資産的75％”的限制條款。

　　“實施外債比例自律管理可以在一定程度上解決目前企業融資難融資貴的問題。”王允貴介紹，政策發佈一週內，三個試點地區已有超過10家企業通過這一政策從境外融入了較低成本的資金，節約資金成本約2至3個百分點。