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讓天藍水綠成為新常態

  • 發佈時間:2015-03-25 20:31:27  來源:國際商報  作者:肖穎 普毛毛  責任編輯:羅伯特

  “嚴守生態紅線,實行山水林田湖一體化治理,全面推進綠色發展、低碳發展、迴圈發展;二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物排放量分別削減0.5%、1.5%、1.5%和6%。”2015年陜西省《政府工作報告》又一次對全省環境保護工作予以極大的關注,提出要重點通過實施“治污降霾·保衛藍天”、“深入推進大生態建設”、“節約資源,降低消耗”這三大舉措來實現節能減排目標,紮實推進三秦大地生態環境保護,努力讓“天藍水綠、山川秀美”成為陜西發展新常態。

  強力推進治污降霾計劃

  2014年,陜西省在治理大氣污染方面,共淘汰黃標車及老舊車輛18.8萬輛,率先實現國四油品供應覆蓋全省,完成火電機組脫硫提標改造630萬千瓦,拆改燃煤鍋爐2347台,關中地區煤炭消費出現負增長,工地揚塵得到控制,西安連續10個月退出全國重點城市空氣品質排名後十位,治污降霾初見成效。

  為繼續鞏固成效,2015年,陜西將健全大氣污染聯防聯控機制,強力推進“治污降霾·保衛藍天”行動計劃。大力推廣煤炭清潔利用,積極調整能源結構,全面推行超凈排放、熱電聯産、脫硝除塵技術,實施“兩個一百億”天然氣利用工程,以西安周邊100千米無煤化為目標有序拆改城區燃煤鍋爐。年內全部淘汰關中地區2005年以前註冊運營的黃標車,全省淘汰黃標車和老舊車10萬輛,積極推廣新能源汽車。強化對工地、道路揚塵的日常監管,關中城市建成區主要車行道機掃率達到90%以上,禁止露天焚燒秸稈和垃圾。建立省級及關中地區重污染天氣應急預警體系,提早應對極端不利天氣下的霧霾污染。

  圍繞省委、省政府提出的工作目標,陜西省環保廳對此也進行了安排部署,今年將加快推進大氣污染成因、傳輸規律、污染源來源解析等研究工作。對城市燃煤散燒污染治理、社會儲煤場治理、石灰窯污染治理等當前工作中的薄弱環節開展摸底和調研,細化治理方案和措施。將構建覆蓋所有鄉鎮村的潔凈煤供應網路,推動建設3~5個集中配煤、物流供應示範點;加強對商品混凝土攪拌站以及料堆料場的管控,嚴格抑塵措施;嚴格車輛管理,加快黃標車淘汰進度,搭建省市機動車排污監管平臺。

  在強化環境監管方面,陜西省今年將加快建設兩個環境空氣品質背景監測站和覆蓋關中縣城的空氣品質自動監測體系。同時,推動關中各市(區)污染源自動監控設施實行第三方運營和“網格化”管理。在執法監管上,提出了4個“24小時”管控,即對重點排污企業實行24小時駐廠監察,對拉運泔水、砂石、裝修建築垃圾等物品的低速載貨車輛實行24小時卡口管制,對劣質煤炭實行24小時卡口管控,對渣土車運輸路線、運作速度、拋撒情況實行24小時線上監控。

  開始新一輪渭河生態工程三年行動

  自2012年開展渭河水質污染防治三年行動計劃以來,陜西省利用三年的時間,使渭河三年變清的目標如期實現。為繼續鞏固治理成果,形成渭河水污染治理常態,陜西省提出開展新一輪渭河專項整治,切實維護渭河流域生態安全穩定。

  按照山水林田湖是一個共同生命體的理念,陜西將在此次新三年行動中,全面協同推進水污染防治、水生態保護和水資源管理,系統化推進渭河污染治理和生態建設。通過抓好管理和考核,使渭河楊淩以上斷面穩定達到Ⅲ類水質,楊淩以下斷面年均值達到Ⅳ類水質,渭河入黃斷面穩定達到Ⅳ類水質。

  為了確保目標的如期實現,陜西省計劃一方面加大治污資金投入,下大力氣搞好城鎮污水和垃圾集中處理的基礎上,完善納污管網建設,加快推廣經濟適用、簡便易行的小型污水處理技術,推進農村污水處理和先進的垃圾處理模式,從源頭上解決渭河沿岸村鎮垃圾對水源、土壤造成的污染問題。另一方面加強對沿渭各市(區)重點排污單位、河流市界斷面的監測頻率,提高監測準確率。嚴格實施渭河流域水污染補償考核機制,利用經濟杠桿推動渭河水環境品質改善,為將渭河打造成生態河、安瀾河、景觀河的目標奠定基礎。

  結合新《環境保護法》的實施,陜西省在渭河治理上今年更強調突出沿渭各級政府、企業及公眾環境責任,強化政府監管職責,嚴格渭河流域産業轉型和項目準入,進一步加大環保部門的執法力度,始終保持監管的高壓態勢和對違法排污“零容忍”態度,對發現的線上監測設施運作不正常、數據弄虛作假以及偷排和不達標的企業,嚴格執法,嚴厲懲處。發揮社會監督力量,健全環境舉報獎勵制度,廣泛發動群眾參與監督。

  此外,陜西省還將大力開展漢江、丹江綜合整治,建立水源污染事故防範預警應急體系,積極落實跨省對口協作項目,努力爭取國家對南水北調中線水源涵養區的政策支援,確保南水北調水源安全。

  積極開展排污權交易等試點

  2015年,陜西省還將嚴格落實環境準入、資源環境總量控制、節能減排責任考核等制度,全面推進節地節水節能。

  加快劃定永久性基本農田,從數量品質兩方面守住耕地紅線。堅守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”,實行區域地下水開採總量和地下水水位“雙控制”。堅決淘汰未達標的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃企業和10萬千瓦以下燃煤小火電,全年淘汰落後産能64萬噸,節約標準煤18.9萬噸。積極開展節能和碳排放權、排污權、水權交易試點。

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