“田園城市”扮靚關中大地
- 發佈時間：2015-01-04 05:34:30 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
隆冬的關中平原日暖風寒，如果不是外出務工，此時的陜西農家已進入農閒時節了。然而，涇陽縣唐李村村民李建軍卻身著工裝在涇河新城農業發展公司的智慧化冰草溫室裏忙著測濕度、調溫度。2014年4月，李建軍與20多位村民成了溫室管護工。從關中農民到企業員工，李建軍的變化或許正是新型城鎮化背景下古老關中的縮影。
李建軍所在的涇陽縣深處關中腹地，如今是國家級西鹹新區涇河新城的範圍。在一片農耕沃土上如何實現新型城鎮化？“要打破以往城鎮化過程中的‘二元’分割，讓農業和農民自然融入到新型城鎮化之中。”西鹹新區管委會副主任李益民認為，融合不是城市兼併農村，工業替代農業，而是共存共生。
打開涇河新城的規劃圖，總計146平方公里的範圍內，建設開發面積僅有18%。如此低的開發比率不僅彰顯著新城的價值取向，同時也倒逼出開發建設者創新城市發展方式的智慧——以人為本，複合承載，三産聯動，城鄉融合。
在涇河新城，現代農業已不僅僅是第一産業的內涵和概念。在秦龍現代生態智慧創意農業園，不僅有農業科研和機械化的農業生産、加工業，同時還有觀光體驗農業。農業、工業、服務業三業耦合，土地集約化的優勢迅速裂變。在蔬果園上班的農民汲娟告訴記者，土地流轉後自己在企業上班，除了每月3000多元的工資，每年還能拿到幾千元的流轉收入。目前，涇河新城已引入20多個都市農業項目，面積達9萬餘畝。
為保障農民權益，涇河新城在戶籍改革、社保、教育、醫療等公共服務均等化方面，積極探索實踐。將16歲以上的被徵地人員全部納入保險範圍；轉戶居民子女享受與城鎮學生同等待遇；搭建農民培訓和就業服務平臺……截至目前，涇河新城已完成4個鎮61個行政村的集體土地確權登記發證工作，近7000名失地農民完成了戶籍轉換，2000余名60歲以上失地農民領到了社會養老保險卡，近萬人實現了在家門口就業。
經過3年的努力，涇河新城採取“産業主導、社會投資、市場運作”的方式，將過去農村一戶一塊的宅基地形式變為“重點示範鎮、風情小鎮、産業小鎮、新型農莊、田園宜居小鎮、絲路田園小鎮、文化旅遊小鎮、新農村”的點綴佈局，活力與詩意已然清晰地躍動在古老的關中大地上。
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