謀全局利益 增民生福祉
- 發佈時間:2015-03-25 20:31:17 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
根據《計劃》,山東省2015年經濟社會發展的主要任務和工作重點是:以改革舉措落地為重點深化重大改革;以發展現代農業為重點夯實農業基礎;以優化産業結構為重點推動轉型升級;以激發創新活力為重點強化科技支撐;以釋放內需潛力為重點穩定經濟增長;以塑造新優勢為重點提升開放型經濟發展水準;以融合互動為重點統籌區域城鄉協同發展;以綠色迴圈低碳為重點建設生態山東;以加強公共服務為重點增進民生福祉;以謀全局利長遠為重點編制好全省“十三五”規劃。
發展現代農業夯實農業基礎
2015年,山東省認真落實中央和全省農村工作會議精神,深入推進農業産業化,走出一條産出高效、産品安全、資源節約、環境友好的現代農業之路。
一是奪取全年糧食豐收。紮實開展千億斤糧食産能建設,抓好糧食高産創建、“渤海糧倉”科技示範和“海上糧倉”等工程,穩定糧食和主要農産品産量。二是提高農業發展品質。發展優質特色、市場緊缺的農産品,促進農産品生産加工銷售服務緊密銜接。健全省、市、縣、鄉、村五級農産品品質安全監管體系。著力解決農業面源、土壤污染和地下水超採等問題。三是扶持新型農業經營主體健康發展。研究制定規範農民合作社的辦法、家庭農場的基本標準和工商資本進入農業的監管辦法,支援各類經濟實體開展社會化服務。四是加強農業基礎設施建設。完成南水北調續建配套工程建設,實施好雨洪資源利用和大中型病險水庫水閘除險加固、河道治理等工程。
優化産業結構推動轉型升級
2015年,山東省出臺實施全省各類産業轉型升級指導意見和行動方案,打好轉型發展“組合拳”。
一是做好培育新興産業“加法”。實施好國家高技術産業化項目和省級戰略性新興産業項目,力爭把一些新興産業培育成主導産業。支援行業協會和重點企業制定服務業分行業轉型升級實施方案,認真落實支援養老、健康服務業發展的各項政策,出臺促進生産性服務業發展的意見和“黃金海岸-仙海聖山”養生服務産業聚集帶發展規劃,認定培育一批省級現代服務業集聚示範區。二是做好化解嚴重過剩産能“減法”。支援跨地區産能置換,探索指標市場化交易。加快鋼鐵、石化、汽車、煤炭等行業兼併重組,穩妥推進主城區重污染企業搬遷或轉産。三是做好管理、市場、商業模式等創新“乘法”。推進工業化和資訊化深度融合,搞好智慧城市、城區、社區和園區試點。鼓勵各類開發區率先轉型,制定高新區轉型升級的意見,建設一批千億級的園區産業集群。四是做好提高勞動生産率和資本回報率“除法”。推介發佈企業技術改造年度導向計劃,繼續搞好行業對標,拉長延伸産業鏈,提高終端産品和高附加值産品比重。
塑造新優勢提升經濟發展水準
2015年,山東省挖掘培育該省作為沿海開放大省在産業、區位、基礎設施和營商環境等方面的有利條件,加快構建開放型經濟新體系。
一是增強出口支撐作用。外貿扶持資金重點用於市場開拓、品牌建設和出口信用保險等,推進山東電子口岸建設,支援民營企業發展壯大進出口實力,積極應對貿易摩擦。加快創建國家進口貿易促進創新示範區。二是拓展利用外資領域。引導外資參與産業轉型升級和區域協調發展,擴大服務業和高端製造業開放,放寬金融、教育、文化等領域準入限制。三是鼓勵支援企業走出去。落實境外投資專項扶持政策,鼓勵企業建立境外研發中心和生産資源基地,帶動國內重大裝備和零部件出口。開展跨境電子商務推廣應用。四是廣泛開展經濟合作。積極融入國家“一帶一路”戰略規劃實施範圍,建設東亞海洋合作平臺;深化中韓地方經濟合作示範區建設,爭取青島市獲准開展自由貿易港區試點;深度參與環渤海、京津冀、長江經濟帶等區域經濟合作。
綠色迴圈低碳建設生態山東
2015年,山東省充分發揮環保倒逼作用,把良好的生態環境作為公共品向全民提供。
一是強化大氣污染防治。將生態環境品質逐年改善作為區域發展的約束性要求,重點治理大氣霧霾,增加全省“藍天白雲、繁星閃爍”天數。嚴格落實區域性大氣污染物排放標準,抓好工業污染源治理、機動車排氣控制和揚塵治理、城市環境綜合整治等,加快淘汰黃標車、老舊車。研究制定LNG等清潔燃料使用的鼓勵政策。全面清理整頓加油站,確保安全與油品品質。二是強化流域污染治理。完善“治用保”體系,著力解決城鎮污水直排問題,力爭全部消除省控重點河流劣Ⅴ類水質斷面。全面完成“十二五”植樹造林任務。
(魯文)
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