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萬億地方債置換額山東分得400億 郭樹清肯定承債能力

  • 發佈時間:2015-03-24 15:25:32  來源:齊魯晚報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  消化存量債務盤活地方資金

  山東獲批400多億元置換債券額度

  財政部近日明確,已下達1萬億元地方政府債券置換存量債務額度。省委副書記、省長郭樹清稱,山東省債務清理工作尚未完成,但債務總額預計約1.1萬億元,總體風險可控。在此次1萬億的額度中,山東省獲批400多億元置換債券額度。

  省財政廳廳長于國安在兩會期間接受媒體採訪時表示:置換債券是根據各省債務的結構、總量等基本情況由財政部分配,只是給省裏一個額度,各省可以在這個額度內發債置換存量政府債務。于國安介紹,置換債券和地方自發自還地方債一樣都是政府債券,發行是一樣的,只是用途不同。一般債券發行用於彌補公共預算建設資金的不足,置換債券發行是為了把原來到期的債務置換出來,一方面可以減輕財務成本,另一方面延緩債務期限。

  2014年7月,山東省自發自還地方債五年期品種中標利率3.75%,七年為3.88%,10年為3.93%,這幾項利率要低於同期國債。郭樹清也在兩會時提及此事——“去年我們發行地方政府債券,利率甚至低於國債利率,承債能力得到市場充分肯定。”

  目前,我省存量債務清理甄別正在進行數據核實。去年年底我省下發的《山東省人民政府關於貫徹國發〔2014〕43號文件加強政府性債務管理的實施意見》中已提及要通過債務置換妥善處置存量債務——“對甄別後納入預算管理的政府存量債務,各地可申請發行地方政府債券置換,以降低利息負擔,優化期限結構,騰出更多資金用於重點項目建設。債券發行收入由財政部門統一管理,按批准置換的存量債務償還進度直接支付給債權人。”

  據省財政廳有關負責人介紹,發行地方政府債券置換存量債務,只是債務形式變化,不增加債務餘額,也不會增加今年財政赤字。以一定規模的政府債券置換部分存量債務,既是規範預算管理的有效途徑,又可保障政府在建項目融資和資金鏈不斷裂,有利於處理好化解債務與穩增長的關係,還有利於優化債務結構,降低利息負擔,緩解政府支出壓力,也為政府騰出一部分資金用於加大其他支出創造了條件。記者 張頔 王茂林

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