智庫跟百姓關係密切
- 發佈時間：2015-03-24 05:35:48 來源：廣州日報 責任編輯：羅伯特
清華大學公共管理學院教授朱旭峰
廣州日報記者：智庫建設為什麼在當下會受到重視？
朱旭峰：智庫更早的時候叫“思想庫”，是在十七大報告中提出來的，後來十八屆三中全會稱之為“智庫”。因為中國現在決策問題越來越複雜，特別對於中央領導人而言，他處理的問題越來越多，所以越發覺得需要專家來幫助。總的來説，智庫的概念深入人心，很大的原因是來自中國最高層決策的需要。
廣州日報記者：智庫聽起來很高大上，國家自上而下地推動智庫，對人們的生活帶來什麼微觀的改變？
朱旭峰：智庫跟老百姓其實存在密切關係，因為智庫有很多行動模式。我們最熟知的是智庫給政府出主意，這叫諮詢。其次是學術共同體內的影響，或用於國際學術交流。跟百姓關係最密切的就是專家、學者在媒體上的發聲，通過媒體讓大眾了解政策。過去，專家介紹政策，更多的是充當傳聲筒的角色。但現在不是這樣了，專家除了介紹政策、解讀政策以外，還需要解釋政策出臺以後對個體的影響是什麼。假如公眾對政策一知半解，很多東西不清楚，就會在一個非常低的水準去支援或反對一個政策。
廣州日報記者：所以智庫的其中一個作用是讓老百姓全方位了解政府的政策？
朱旭峰：對。舉個最簡單的例子，減稅。一聽到減稅，老百姓都支援。但減稅其實意味著財政收入減少，進而公共服務會減少，意味著某些公共服務被減去，比如醫療、教育等等。這就會涉及民眾利益。這部分資訊需要專家來告訴民眾。所以，智庫有告知、分析、解讀政策的作用、讓大家有更多、更充分的角度去了解政策對老百姓個人利益的關係。如果發展到更好的階段，專家、學者可以在大眾媒體上對政策公開辯論，這會讓公眾更加清楚政策的好壞，而公眾的支援或者反對也會影響到政府的決策，這就是一種進步。
廣州日報記者：那國家在出臺了推動智庫的政策以後，對智庫的發展會有什麼變化？
朱旭峰：從中央到企業界、輿論界、甚至民眾，都不再覺得哪個學者或哪個專家建立一個智庫是敏感的問題，這就是最大的進步。以前，比較開放的大城市已經有很多智庫，政府在決策時可以參考智庫提供的資訊和分析，但不少三、四線城市的地方政府在決策時很少考慮過智庫。現在情況就大不相同了，各地對智庫的觀念都有所轉變，會逐步地接受並且歡迎智庫為政府建言獻策。
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