【導讀】教育部公佈高考改革方案，明確提出“全科覆蓋”、“分類考察”、“不分文理”、“兩次機會”、“嚴格公示”等措施。 經濟之聲《央廣財經評論》本期觀點：高考從“標配”進入“自選”，教育由“拼分”轉向“育人”。

　　央廣網財經北京12月17日消息 據經濟之聲報道，過去有句流行語，“分、分，學生的命根”。高考的分數不僅牽動著學生和家長的心，和經濟也密切相關。 國家統計局公佈的數據顯示，如今各地房價出現環比下降態勢，而一些地方的學區房卻成為“房堅強”，逆勢上漲，甚至供不應求。 在北京、廣州等地，有人花135萬買個4平方米的房子，根本不能住，只為給孩子上學買個進門證。即便如此，仍然一房難求。教育是最大的投資，但這麼大投資的目的還是為了比學校，拼分數，施了很多的肥而結出的果實卻不大。有人慨嘆，即使在高考錄取率高達70%的今天，文學泰斗錢鐘書和科學天才愛因斯坦可能還要面對上學難。錢鐘書當年報考清華，國文、英文滿分，但數學只考了15分，算算平均分都不及格。而愛因斯坦當年大學的入學考試只有數學和物理考得好，其他科目一敗塗地。幸虧看過他數學和物理考卷的韋伯慧眼識才，一代巨匠才沒有和大學失之交臂。這些問題將隨著教育改革得到改善， 教育部昨天對外公佈了《關於普通高中學業水準考試的實施意見》《關於加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》，將高中學業水準考試和綜合素質評價作為重要指標，加入高考人才選拔機制。這意味著我國教育改革進入全面啟動階段。

　　經濟之聲：這次教育改革將高中學業水準考試和綜合素質評價作為重要指標，加入高考人才選拔機制，有望打破“一卷定終身”。另外，現行高考科目是統一規定的，有的科目學生不擅長但又必須考。改革後，計入高校招生錄取的3科學業水準考試科目可以由學生根據自己的興趣特長自主選擇。 經濟之聲特約評論員、21世紀教育研究院副院長熊丙奇分析，這增加了教育的靈活性。

　　熊丙奇：意見裏面已經明確提到了，要對中學生的綜合素質評價還有學業水準測試進一步加強，將它們納入高考，以便出現中學的數字教育，同時便於大學科學選材，因此在很多城市已經實行綜合評價，現在教育部已經明確要進行五方面的綜合素質的測評，要求密切實行，同時要對綜合測評的評價結果進行公示。現在高考科目從以前的3+文科、3+理科綜合變成了3+3組合，3個組合裏面就可以選三了，學生增加了選擇科目的權利，文科可以和理科搭配，理科科目和文科可以搭配，所以有一定的新規定，但是要注意的就是，最終錄取的時候，還是用3+3的總分來進行錄取，包括浙江，已經公佈的高考改革方案裏面就是從2017年開始，是按照3+3，750分總分，綜合排序錄取，上海是3+3，660分總分綜合排序錄取。

　　經濟之聲：以前雖然屢屢有加強素質教育的呼籲，但是由於高校錄取還是看高考分數，“理想很美好、現實很骨感”，最後無論是學校和學生，對素質教育只是對付一下，最終還是圍著分數的“指揮棒”轉。這次改革探索基於統一高考和高中學業水準考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。提出“分類考察”、“不分文理”、“兩次機會”、“嚴格公示”等措施。熊丙奇認為，教育改革的關鍵在於高校錄取機制改革。

　　熊丙奇：如果僅有考試評價改革，而沒有錄取制度的改革，取得的效果難以樂觀。因此要解決這些問題，最核心要推進錄取制度的改革，要讓綜合素質評價在錄取中體現，要讓學生測試能夠更綜合評價學生，它必須要對應打破現在集中實行的高校自主招生。就是學生拿著統一測試的成績去申請大學，大學根據本校的辦學定位，招生的標準，對學生進行綜合評價，包括統一測試成績，中學學業系統成績，中學綜合表現，還有大學的面試考察，進行多元評價，才能擺脫現在這種格局，給學生們選擇的空間。否則初衷不錯的改革，最終都可能會被這種集中錄取制度所削減掉。

　　經濟之聲：我國教育改革已進入全面啟動階段。學業水準考試究竟怎麼考？綜合素質評價究竟怎麼評？經濟之聲特約評論員、北京大學深圳研究生院人文學院副院長于長江表示：根據改革意見，《普通高中課程方案》所設定的14門科目均列入學業水準考試範圍。考試範圍覆蓋所有科目，目的是防止學生嚴重偏科，“科目可選，成績分等”成為這次高中學業水準考試改革的一大亮點。 學業水準考試成績以等級呈現，並按考生比例來劃分等級，這對淡化“分分計較”，推動高校從以往簡單地“招分”走向科學“招人”有什麼推動作用?

　　于長江：整個大方向非常好，基本上這個意見集中了這麼多年來，教育口還有整個社會對於高考、對於中國整個應試教育很多討論的智慧。總的來説大方向絕對是好的趨勢，但是在中國很多問題就是操作的問題，有時候制度設計上過於複雜，或者操作上要求的精度比較高，是不是能夠真正按照那種具體的規定精緻地操作？希望能夠在制度安排上更確定性，各方面能夠保證它在操作上真正做到可丁可卯。

　　經濟之聲：這個等級在劃分來説還是有一定困難。

　　于長江：是，分數這個東西，雖然它有很多問題，但是它在操作上比較直接，比較確定，如果我們現在把它劃成等級，到底怎麼劃，可能要在很長一段時間的實踐的過程中，才會形成一個穩定方法。

　　經濟之聲：和學業水準考試，等級劃分遇到同樣問題的還有綜合素質評價，這個是注重考察學生的行為表現。然而，學生的綜合素質發展，比較抽象，難以直接把握。綜合素質評價主要評什麼？評價內容又如何做到可考察、可比較？

　　于長江：全國現在上下各界這都是一個難點，涉及到對一個人的評價，而人的多樣性、豐富性、多維性，能不能把一個人各方面，所謂綜合的素質用於一個指標量化，這個一直是有爭論的。儘管我們過去十幾、二十年我們很多領域都搞指標的測評，但是實際上實際效果並不是那麼理想。

　　經濟之聲：類似的情況在國外有沒有相關的經驗可以借鑒？

　　于長江：據我所知，國外它的不是用那種簡單的打分方式，實際上還是用人來測人，還是憑社會倫理道德的約束，評價這個人。而且他是拿人和人來評價，就是我評價他好還是不好，這個東西我要為這個事情做擔當的，要經過社會檢驗，如果任人唯親，不公正，那麼我在這個圈子裏的社會聲譽地位也會損失。