隨著有關數據的披露，黑龍江地區經濟發展面臨的又一個危機進入公眾視野：數據顯示，該地區民營經濟增速已連續兩年“一位數增長”，呈現放緩態勢。有學者稱，這對於身處“新東北現象”中心的黑龍江來説，無異於“雪上加霜”。

　　據了解，此前黑龍江省民營經濟一直處在兩位數的高增速下，即便在2009年金融危機背景下，該地區民營經濟增速仍高達16.8%。據介紹，近年來民營經濟已經成為黑龍江區域經濟中最活躍的成分，2014年一季度，該省民營經濟增長量超過公有制經濟部分，其對地方經濟發展的重要性不言而喻。然而，有學者指出，民營經濟增長乏力，或許正成為“三期疊加”壓力下黑龍江區域經濟發展“動能不足”的重要因素。

　　市場與融資成主要問題

　　日前，黑龍江省工商聯與省統計局調查總隊發佈了《2014年上半年民營中小微企業發展監測報告》，報告顯示，全省民營經濟仍然面臨經濟下行壓力加大、煤炭等資源性産品價格下跌的困難局面，其中，主要問題集中在三個方面：市場需求不足、融資難融資貴、稅費負擔重。

　　報告顯示，全省民營企業規模有所下降。2014年上半年，被監測調查的131家企業擁有資産總額145.7億元；凈資産總額68.1億元；固定資産投資總額35.6億元，同比下降13.8%；實現營業收入41.1億元，下降8.5%。據哈爾濱市某區工商聯的調研，該區內70%以上的鋼貿會員企業倒閉。

　　同時，融資難融資貴依然是民營企業面臨的首要問題。報告顯示，黑龍江省民營企業貸款難，融資渠道單一，大部分只能依靠銀行貸款或民間借貸融資，缺少直接融資手段。同時，民營企業貸款貴現象明顯——即便是直接或通過擔保從銀行取得貸款，綜合成本也高達15%以上，大大高於行業的平均回報率。而通過民間借貸，成本更高達20%-40%，甚至更高。

　　此外，報告中還反映了納稅負擔重、人才短缺、用工成本增加等困難，其中納稅負擔重在製造業企業表現得尤為突出，而搭車收費、變相收費等問題仍存在。

　　民企發展困難重重

　　據黑龍江省政協副主席、省工商聯主席洪袁舒介紹，《2014年上半年民營中小微企業發展監測報告》是黑龍江省工商聯和省統計局調查總隊共同組織，對該省131家中小微企業的基本情況、主要經濟指標，企業發展存在的主要問題和建議等內容進行監測並分析匯總形成的。報告指出，黑龍江民營經濟總體發展水準還不高，在市場競爭中仍處於弱勢地位，面臨經濟下行壓力加大、煤炭等資源性産品價格下跌的困難局面，黑龍江民營經濟發展舉步維艱。

　　據介紹，黑龍江省工商聯監測的131家企業中，市場需求萎縮的企業有66家，佔比50.4%；原材料成本上漲的企業有80家，佔比61.1%；認為稅費負擔重的企業67家，佔比51.1%；有人才短缺的企業51家，佔比38.9%；用工成本增加的企業有96家，佔比73.3%；認為政府扶持不夠的有41家，佔比31.3%；

　　此外，有融資的企業35家，佔比重26.7%，其中，銀行融資30家，政府補貼1家，其他融資5家。融資額度47233萬元。

　　報告中提到，融資難是企業發展中遇到的主要困難。2014年上半年，被監測調查的131家企業中，融資難的企業有64家，佔比48.9%。

　　報告顯示，被監測的131家企業中，有34家企業虧損，比2013年同期增加4家，虧損企業家數佔被監測調查企業的比重由2013上半年的22.9%增至26%；虧損企業虧損額為12118萬元，比上年同期增加651萬元。

　　而從行業盈利能力看，2014年上半年，被監測調查的131家企業涉及的30個行業中，有22個行業實現盈利，利潤總額前三位的行業是醫藥製造業、零售業和農副食品加工業；8個行業虧損，其中，採礦業、煉焦和核燃料加工業和住宿餐飲業3個行業虧損額最高，分別為4594萬元、2484.4萬元和1073.3萬元。

　　完善改革政策扶持仍被看好

　　針對黑龍江民營企業面臨的問題和困境，黑龍江省工商聯提出了幾點建議：

　　一是進一步梳理2005年以來，國家和黑龍江省相繼出臺支援中小企業發展的一系列政策措施，督促檢查落實情況，並進行績效考核；結合新情況及時進行政策調整，完善相關措施；暢通政策資訊渠道，通過多種手段，將已出臺的政策及時發佈、解讀，使民營企業了解並用好政策。

　　二是繼續加快清理和下放行政審批事項，加大對有關事業單位、協會、仲介機構等由政府權力派生出來的行政權力的清理規範；清理規範行政事業性和非行政事業性涉企收費項目，對已清理規範的涉企收費項目，要落到實處；加大力度推動壟斷行業市場化改革，禁止壟斷企業指定施工單位和供貨商等行為，讓民營資本平等參與壟斷行業項目的招投標。

　　同時，建議提出，按照國務院東北振興35條“在東北地區試點民間資本發起設立民營銀行等金融機構”和中央經濟工作會議提出“東中西部都要加快新設民營銀行步伐”的要求，積極推動在黑龍江省設立民營銀行和民營信用保險公司；加快融資擔保體系建設，規範和完善融資擔保和再擔保機構，財政進一步加大對擔保機構開展中小企業融資擔保業務的支援；統籌落實黑龍江省已設立的工業貸款週轉金，有效支援企業流動貸款到期“還舊借新”倒貸。

　　此外，今年黑龍江省兩會上，黑龍江省工商聯的提案中還專門涉及此類問題，並建議在當前乃至今後一段時間，採取有效措施著力做好這些工作。