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2024年11月27日 星期三

國際觀察:日本會成為亞投行創始成員國嗎?

  • 發佈時間:2015-03-23 09:41:00  來源:人民網  作者:文 李航  責任編輯:孫毅

  一直旁觀甚至抵制亞投行的日本,立場出現了鬆動。副首相麻生太郎表示日本正考慮加入亞投行,前提是如果融資審查機制能夠得到確保。3月31日是成為亞投行創始成員國的最後期限,不過料日本難成亞投行創始成員國,或有望在以後的時間加入亞投行。

  日本不大可能成為創始成員國,一個原因在於,日本始終擔心其主導的亞開行被亞投行架空,這個心結料一時難以解開,已申請加入亞投行的美國其他盟友則並不存在這個問題。

  日本和美國是亞開行最大股東,分別持股15.7%和15.6%。自1966年以來,亞開行的行長一直由日本人擔任。儘管中方一再強調,亞投行側重基礎設施建設,亞開行以及世界銀行的宗旨主要在於減貧。亞投行與現有多邊開發銀行是互補而非競爭關係。日本還是有不少聲音認為亞投行所承諾的無任何附加條件的鉅額資金極具誘惑力,將削弱亞開行的影響力和作用。

  其次,安倍晉三計劃4月訪美,此行致力於鞏固加深日美同盟,料在此之前不會像美國其他盟友那樣,不顧美國臉色加入亞投行。美國迄今對亞投行的立場未現任何變化,預計安倍晉三不會在亞投行的問題上得罪美國,影響其日美同盟的大計。

  美國對亞投行的態度迄今始終認為亞投行要提高標準。暗示亞投行達不到環境標準和採購要求,難以比肩世界銀行、亞開行等為其貸款項目採取的其他保障舉措。美國一部分人還認為亞開行挑戰美國主導的世界銀行,威脅了自上個世紀70年代以來美國主導的國際金融秩序。聯想到中國去年還積極推動成立金磚四國開發銀行,推進規模為400億美元的絲綢之路基金,為與中亞國家的經濟整合提供資金。這些行為都讓美國感到不安。因此,料在亞投行問題上,美國立場一時不會鬆動。

  最後,日本還設定了加入亞投行的前提條件,從一個側面也顯示其目前對加入亞投行的態度模糊和缺乏誠意。 已確定加入亞投行的美國盟友,都沒有設立這些前提條件。亞投行滿足日本政府這些條件,也需要一定時間,因此也能看出日本尚缺決心加入。

  不過,這並不排除日本在未來某個時間點加入亞投行。 時下其態度的一絲鬆動,也為其準備了臺階。

  加入亞投行,日本可以避免在亞洲進一步被孤立,同時避免在中日韓三角經濟競爭中處於下風。由於歷史問題,日本已經被亞洲國家孤立。如今,已有20多個亞洲國家加入亞投行,尤其是南韓對加入亞投行態度也開始變得積極。一旦南韓加入亞投行,中韓經貿關係勢必更加密切。中韓自貿區協定已經完成草簽,有超過90%産品將以零關稅貿易。與中韓相比,日本已經失去了先機,若再不加入亞投行,今後在東亞的經濟地位恐更加不利,最終或被亞洲邊緣化。

  同時,亞洲國家的基礎設施建設已經成為金融危機以後世界經濟的一個增長點。日本與其旁觀,不如參與更明智,分享亞投行基礎設施投資帶來的無以倫比的機會,帶動經濟的發展。尤其是近幾年,日本政府也一直在推動基礎設施的出口,2020年誓把基建相關的出口增加三倍至每年30萬億日元,戰略重點是發電站和高鐵。日本加入亞投行,是實現此抱負再好不過的契機。

  隨著未來美國對亞投行態度的轉變,中日關係的冰釋,以及亞投行的成功運作,那時,或是日本加入亞投行的最佳時機。(文/李航)

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