由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。北京師範大學中國公益研究院院長王振耀出席分會場“踐行社會責任：建設公平社會”並演講時表示，中國當前每人平均GDP已經過了7千美元，一些大城市可能都超過2萬美元了。我們現在的主要挑戰是不適應，不會管理，某種程度上現在中國是古代的大禹治水年代，不過現在我們面臨的不是洪水，是財富的洪水。

　　以下為演講實錄：

　　從速度型向品質型的新常態發展這種狀態過渡，對中國社會，甚至對世界經濟秩序都是一個較大的挑戰。如何建設公平社會我個人有三個判斷，希望與大家分享。

　　第一個判斷，關於善經濟的理念。我個人認為中國經濟客觀上進入了善經濟時代，所謂善經濟，就是要讓善成為經濟發展的內在需求。兩個方面表現很突出：一方面企業必須履行社會責任，否則不管企業有多大，有可能會立即受到毀滅性的打擊；另一方面大家往往不太注意到的是以人為本的服務業已經成為中國經濟新的增長點，包括養老服務、兒童事業等等。這些確實將社會的發展基礎已經立足於競爭善，而不僅僅是競爭惡，僅僅是競爭強，市場經濟需要道德情操。

　　第二個判斷，我認為當前中國經濟與社會的發展既有市場化程度不高的問題，更有過度市場化的問題。其實現在的主要矛盾，我個人認為是如何提高市場的組織化程度，因為在相當多的領域存在著市場失靈的問題，還要依賴市場的力量來糾正這些錯誤，只能使市場經濟受到更大的損害。比如説企業的過度競爭、無序競爭，客觀上是企業與公司的商業化、標準化等等這些社會化程度不高。怎麼提高呢？另外像醫療、教育、養老、兒童服務等等這些領域其實發展遠遠不夠。我在民政部工作的時候人們提出一個養老服務業10年起步，必然起步，可是現在養老服務業難道就真的開始大起步了嗎？

　　第三個判斷，國家治理體系的現代化。我認為是重大的結構性調整，而不是簡單的激進改革。中國當前每人平均GDP已經過了7千美元，一些大城市可能都超過2萬美元了。我們現在的主要挑戰是不適應，不會管理，某種程度上現在中國是古代的大禹治水年代，不過現在我們面臨的不是洪水，是財富的洪水。現在社會的各方面是出現了不會，而不是不願，你拿治理不願的藥方來治理不會的問題是很難的。因為過去我們的管理是非常簡單的社會，現在是要管理一個非常複雜的社會。所以這個時候來處理公正問題有相當多的挑戰。

　　基於這三個方面的判斷，我覺得我們社會需要在三個方面達成共識：

　　第一我認為是要通福道。中國社會面臨的是如何發展社會福利，奠定公平社會的基礎。現在我們很多方面患上了一種社會福利的恐懼症，甚至我們都可以欣賞的一種結構現在跳不出來，我稱之為叫低工資的收入結構，這樣一種陷阱。更有意思的是，我們要和泰國比一比，2012年的時候泰國每人平均衛生總費用是215美元，我們中國已經是322美元了。泰國的每人平均政府支出是164美元，中國是180美元，我們比泰國都多，但是我們的醫療制度差距太遠。李教授有一個説法，説中國每人平均總費用已經高過2000了，我們的神木縣是500塊錢，但是我們中國人的輿論都認為500塊錢我們有，2000塊錢我們沒有。當然還有一個為社會服務的大課，就是包括養老、兒童的服務，這是第一個共識。

　　第二個我覺得一定要通善道。快速發展慈善業，為行善建立較為完善的體制。現在善道很有意思，我們曹德旺先生要捐上萬億，馬上有幾十億的稅等著他。很多原來的小企業或者小善的經驗不適合大善。

　　第三我認為要通智道。我們的社會管理體制一定要適應新的需要，比如兒童福利的管理現在我們幾乎是空白，比一比國外，不用説別的，紐約一個市就有1萬多個公務員在管理兒童，全中國包括兒童福利院的工作人員不過就是1萬多人，不會高於一個紐約市。像這樣一種管理空檔我們無論如何改革，説老實話，中國也提升不了，這個挑戰需要我們的智慧，需要我們的共識！

　　我就講到這裡，謝謝大家！