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“三地七方”共促環北部灣地區經濟一體化

  • 發佈時間:2015-03-19 06:00:04  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  地處北部灣地區的海口、湛江、南寧三地,是我國面向東盟和21世紀海上絲綢之路的重要門戶。去年12月,三地海關與關區港口企業“三地七方”簽署深化合作備忘錄,支援區域經濟一體化發展。今年1至2月,三關區共對“海上絲路”沿線國家進出口561.1億元人民幣,同比增長11.5%,其中對東盟進出口369.7億元,增長41.5%

  3月18日,海口海關、湛江海關、南寧海關,海南港航控股有限公司、國投裕廊洋浦港口有限公司、湛江港(集團)股份有限公司、廣西北部灣國際港務集團有限公司聯合召開今年首次深化合作協調會,就不斷提升合作水準、共促環北部灣地區經濟一體化等事項做出部署。

  海口、湛江、南寧三地位處北部灣地區,背靠大西南,面向東南亞,是我國中南、西南地區出海的必經之道,也是我國面向東盟及“21世紀海上絲綢之路”的重要門戶。

  去年12月,三地海關聯合口岸部門及港口企業共同簽署了《環北部灣口岸部門及港口企業深化合作備忘錄》,以促進新航線為切入點,探索合作經驗,創新海關監管機制,打破行政區域的藩籬,支援環北部灣港口企業互聯互通。

  在“三地七方”的合力推進下,環北部灣區域進出口呈現較快增長態勢。據統計,今年前兩個月,三關區共計對“海上絲路”沿線國家進出口561.1億元,與去年同期相比增長11.5%,佔同期三關區進出口總值的61%,其中對東盟的進出口增速更是高達41.5%。

  根據當地經濟發展實際,在合作備忘錄的基礎上,“三地七方”共同探索出4種海關監管新模式,受到外貿企業的歡迎。一是推動環北部灣港口建立集裝箱駁船新航線,引導企業在環北部灣港口間開展內外貿貨物同船運輸,實現“內外貿貨物同船運輸”的作業方式,提高三地外貿運輸資源的使用效益;二是推動企業相互延伸現有各港航線貫通,打造運輸新航線,促進船舶在環北部灣港口間相互挂靠,把原來各港船舶單獨與外港“點對點挂靠”,轉成匯聚海南港航、洋浦港、湛江港、北部灣港相連與外港“多點挂靠”,實現首尾銜接、中間串聯、匯聚成線;三是開展同一船舶同一港口可裝可卸監管新模式,船舶在同一港口卸下進口貨物的同時,可載入出口貨物,或者加減載轉關的集裝箱貨物。原來需挂靠兩次港口才能完成的裝卸作業改成一次即可完成,增強船舶運輸能力,節約企業物流成本;四是推出“水運轉机”外貿集裝箱貨物監管新模式,充分利用開拓的新航線,使船舶在環北部灣港口間航行時順路搭載轉關的集裝箱貨物,實現功能整合疊加、相互銜接和優化增效。

  據初步估算,上述三地關港聯動後,一艘可裝載300個20尺集裝箱的進出口船舶,航行“香港-湛江-海口-北部灣-香港”航線,一次挂港即可實現有裝有卸,每航次可節省航運時間約30小時,縮短里程約100海裏,集裝箱整船出口可節約成本近10萬元。

  專家表示,“三地七方”的緊密合作,一方面有利於提高政府效能和服務水準,探索出與區域經濟一體化相適應、與國際慣例相接軌的監管理念、模式和手段,構建出高效便捷的通關模式,另一方面,有利於港口企業強強合作、優勢互補,在多式聯運、優化佈局及保稅加工、現代物流、金融投資等領域拓展更大的發展空間。

  “今年5月1日起,包括海口、湛江、南寧海關在內的11個直屬海關將正式推行區域通關一體化,實現跨區域海關間的互聯互通,真正做到‘十一關如同一關’。”海口海關黨組書記、關長呂偉紅表示,屆時“三地七方”的合作將站在更高起點上,為粵、桂、瓊三省區積極參與21世紀海上絲綢之路建設、實現外貿轉型升級做出更大貢獻。

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