近年來，肇東市緊緊抓住黑龍江省委、省政府把肇東經濟開發區定位為黑龍江綠色食品産業大園區的有利機遇，按照黑龍江省實施3年“産業項目建設年”的戰略部署及綏化市推動産業項目建設跨越升級的具體要求，以建設“全國一流的綠色食品産業大園區”為重點，創造性地大打綠色食品園區和産業項目建設攻堅戰，使園區的承載能力持續增強，産業項目的聚集度不斷提高，建設進程明顯加快。

　　黑龍江肇東經濟開發區始建於2001年，2005年黑龍江省政府批復肇東市重度鹽鹼地共6個區塊132.5平方公里為哈大齊工業走廊項目建設用地，2006年肇東經濟開發區經黑龍江省政府正式批准為省級開發區，項目核心區8.87平方公里。2008年初，肇東經濟開發區被確定為哈大齊工業走廊5個重點示範園區之一。

　　2011年4月，黑龍江省委、省政府將哈大齊工業走廊肇東項目區確定為黑龍江綠色食品産業大園區，成為黑龍江省重點扶持建設的九大園區之一。目前，園區總規劃面積100平方公里，下設綜合産業園區和綠色食品産業園區。目前，該園區已入駐項目192個，建成投産企業71戶，2013年園區實現産值143.1億元，利稅15億元。該園區先後被國家工信部命名為國家新型工業化産業示範基地，被國家發改委命名為黑龍江省承接全國綠色食品産業基地，被黑龍江省政府命名為省級先進經濟開發區。

　　2011年11月，黑龍江肇東經濟開發區經省政府同意，正式申報升級國家級開發區。

　　“四大體系”互為補充

　　加速構建理念現代、佈局科學的園區規劃體系

　　專門聘請上海華匯國際設計中心和上海悉地國際集團對園區規劃進行了重點完善。

　　首先是完善了“産城融合”發展規劃。按照“産城融合”模式，把綠色食品産業大園區與城市一體規劃、同步推進，綠色食品産業園區面積由原來56平方公里擴大到包括配套服務區在內的100平方公里，並逐漸形成了綠色食品産業、綜合産業、中小企業集聚、北部新城物流、低空經濟産業、五站高端産業、迴圈經濟、宋站鄉鎮村項目、昌五鎮南工業和旅遊産業等十大園區。

　　其次是完善了園區産業規劃。把目標鎖定在建設“世界標準、全國一流”的黑龍江綠色食品産業大園區上，緊緊圍繞“綠色、低碳、安全”發展方向，重點打造以食品加工、食品製造、迴圈利用為重點的綠色食品産業，以新能源、新材料、高新技術為重點的綠色低碳産業，以飛機配件、物聯商務、智腦總部為重點的綠領智慧産業，構建面向未來的綠色智慧産業體系，形成由食品核心産業、食品週邊産業和食品衍生産業組成的大食品産業集群。

　　再次是完善了園區發展目標規劃。結合全面建成小康社會的戰略部署，制定了更加準確明晰的工作目標，力爭到2020年，園區産值達到1000億元、進駐500強企業100家、實現稅收100億元的“111”目標。

　　加速構建功能完善、保障有力的基礎設施體系

　　以提高配套服務水準，提升園區載體功能為根本，全力打造承載有力、保障有力的項目承載平臺。3年來，共完成投資15.2億元，完成了園區35平方公里基礎設施全配套。

　　首先是抓基礎平臺建設。共建設“七橫九縱”道路120公里，完成建設排水管網30公里，給水管網10公里，綠化面積200萬平方米，安裝路燈1000盞，鋪設智慧管網30公里，形成了保障有效的硬體設施。

　　其次是抓服務設施建設。為提升配套服務能力，啟動建設了綠色食品檢測中心、開發區供水廠、集中供熱站等項目，目前，供水廠主體工程已完工，集中供熱站已實現部分項目供熱，綠色食品檢測中心今年將投入使用。同時，完成了污水處理廠、第二變電所及其網路系統、綠色食品交易中心、物聯網中心、孵化中心等規劃設計。

　　再次是抓園區形象建設。聘請專家對園區整體形象和企業個體形象進行全麵包裝策劃，切實樹立了現代園區形象、綠色園區形象和生態園區形象。

　　加速構建特色、專業、規模、集群的産業發展體系

　　乘黑龍江省3年産業項目建設年之勢，大力推進招商引資和項目建設。2011年以來，肇東市共開展了14次項目集中大開工，共開工新建和改擴建項目233個，其中2011年31個，2012年86個，2013年88個，今年28個，總投資達565億元。目前，已經有120多個項目建成投産。

　　首先是圍繞重點發展的“十大産業”上項目。圍繞發展現代化大農業引進建設了哈爾濱巨邦控股公司、安徽融創匯豐農業科技有限公司、正邦集團龍緣農業開發公司等項目；圍繞發展綠色食品産業引進建設了伊利乳業、大莊園肉業、寶迪食品、佐源食品、頂津康師傅飲料、匯源果汁等項目；圍繞發展新材料産業引進建設了卓達新型建材産業園、新型玻璃鋼、艾爾特電熱膜等項目；圍繞發展低空經濟産業引進建設了北大荒通用航空、捷克歐飛航空等項目；圍繞發展石化産業引進建設了長海潤滑油、京東石化、金源侖特種纖維等項目；圍繞發展生化醫藥産業引進建設了中糧生化、福和藥業、百洲生物、正康生物制藥等項目；圍繞發展高端製造産業引進建設了沃東汽車、揚天汽車改裝、益佳能電動車、富錦拖拉機、泰德挖掘機等項目；圍繞發展迴圈經濟與環保産業引進建設了辰能危廢中心、新鄉亞洲金屬集團等項目；圍繞發展現代物流業引進建設了福成物流、北大荒冷鏈物流、鑾通物流等項目；圍繞發展文化旅遊産業引進建設了全國文化藝術創意矽谷、黑龍江省馬術娛樂産業園、哈工大有機農業創意示範園等項目。

　　其次是圍繞整園整區推進上項目。建設了總投資200億元的卓達集團三産聯動項目，目前，投資30億元的卓達新型材料産業園項目正在進行設備安裝，年底有望投産；建設了總投資60億元的農墾北大荒食品産業基地項目，其中總部基地項目已經正式運營，北大荒冷鏈物流項目和有機食品項目年底將試生産。

　　再次是圍繞重點領域上項目。依託院校所對接，引進了馬鈴薯原種繁育基地、哈工大農業創意産業園、上海農科院生命研究所等項目。依託總部及研發基地合作，引進了華泰證券、匯源東北總部、正邦東北總部、大莊園總部等項目。依託商會協會共建，與中國食品工業協會、中國酒業協會、浙江商會、山東企業家協會等16家機構開展戰略合作，促成了紅利來現代農業科貿城、北糧物流港、鴻泰國際物流城等項目開工建設。

　　加速構建環境優良、高效優質的服務保障體系

　　加強“特區式”發展環境建設，全力打造優良的發展環境，扶持企業做大做強。

　　首先是強化領導重保障。成立了産業項目建設領導小組，每個市級領導聯繫2家企業，每個市直部門包扶1個項目；成立了服務重點産業項目辦公室和駐企服務辦公室，全程跟蹤産業項目、全程服務産業項目，全力幫助企業協調解決項目建設生産中遇到的各種困難和問題。

　　其次是注重服務抓扶持。強化公共服務中心職能，從項目開始引進到建成投産，從規劃、環評、立項等開工手續到生産證照辦理，公共服務中心都無償牽頭代辦、領辦。加大了資金扶持力度，建立項目信用擔保體系，成立了工業企業助保金管理委員會，成立了多家小額貸款公司和擔保公司，從根本上為企業解決流動資金不足的問題。2013年12月，肇東華鎣油田鑽採公司成功在澳洲證券交易所首發上市，實現了境外直接融資。

　　再次是打造環境促發展。建設經濟自然保護區，叫響“投資者是上帝”口號，建設適宜生存土壤，打造安全防護網，為客商提供一個大展宏圖、安居樂業的舒心環境，使園區真正成為投資興業“沃土”和企業發展“高地”。

　　五大成效實實在在

　　打造了産業發展平臺，實現了集約節約

　　把經濟開發區作為項目建設的載體和産業發展的平臺，充分發揮開發區內重度鹽鹼地集中連片、規模較大、適宜建設産業項目的資源優勢，本著高效利用、科學使用的原則，通過加強園區基礎設施建設和産業項目建設，滿足了肇東市建設綠色食品産業大園區用地需求，發揮了未利用地的最大效應，促進了土地的集約節約使用，真正實現了“不與糧食爭地、不與農民爭利”，讓昔日鹽鹼地長成了綠色工業園。

　　加快了現代化大農業進程，實現了質效雙增

　　隨著一大批龍頭型、科技型農業産業化大企業大集團建成投産，帶動和加快了現代化大農業建設進程，百萬頭生豬基地、

　　千頭肉牛養殖場、萬頭奶牛場加速建

　　設，生豬、肉牛、奶牛、禽類存欄量分

　　別達到170萬頭、31.5萬頭、18.7

　　萬頭和2400萬隻；建設了100萬

　　畝高澱粉玉米種植基地、30萬畝高品

　　質水稻種植基地和10萬畝設施蔬菜基地，農業綜合效益大幅提高，現代化大農業模型初步構建。

　　加速了城鎮化進程，實現了收入增長

　　隨著園區的加快發展，城區迅速向西部擴張，形成了城市新區，拉大了城市框架，項目陣容的不斷擴張，大批項目的建成投産，推動了工業化進程。工業化促進城鎮化，城鎮化推動市民化，城鎮化與工業化的結合帶來了革命性的變化：帶來了觀念的加速更新、身份的快速轉變、面貌的顯著改觀和收入的持續增加。項目的建設，為肇東市普通高校畢業生、下崗失業人員和農村富裕勞動力的就業搭建了廣闊平臺，截至目前，園區企業共吸納就業18680人，拉動相關産業增加就業11590人。2013年，肇東市城鎮居民每人平均可支配收入達到19047元，農民每人平均純收入達到11152元，分別增長15.1%和15%；城鎮化的加快發展為全面建成小康社會打下了堅實基礎。

　　形成了鮮明的産業格局，實現了特色發展

　　在一些大龍頭、大企業、大項目的影響帶動下，已逐步形成了極具特色的産業發展格局。

　　首先是形成了專業化發展格局。已經形成了以中糧酒精、星湖生物科技、成福賴氨酸為代表的糧食精深加工産業鏈；以寶迪生豬屠宰加工、大莊園肉牛肉羊屠宰加工為代表的畜産品精深加工産業鏈；以匯源果汁飲料、伊利液態奶、可口可樂為代表的乳品飲品精深加工産業鏈；以韓美泡菜、馬鈴薯深加工、翠花酸菜為代表的果蔬精深加工産業鏈和以岳泰飼料、希望飼料、正邦飼料等為代表的飼料加工産業鏈，綠色食品産業體系不斷完善，産業特色全面形成。

　　其次是形成了集聚化發展格局。園區名企名牌雲集，既有伊利集團、中糧集團、匯源集團、寶迪集團、正邦集團等一批國內外知名的綠色食品大企業進駐園區，又有可口可樂、匯源果汁、康師傅飲料等國內外知名度、美譽度、信譽度高的大品牌落戶園區。

　　再次是形成了持續化發展格局。生産規模由小到大。大莊園由一期工程投資1.2億元，目前正開工三期工程，總投資超過10億元。企業發展由散到聚。伊利剛入駐肇東市時收購了3個小企業，總産值不到2億元，經過資源整合，聚整合一個企業到開發區，産值已經超過了20億元。産業層次由低到高。原來山東華信投資的匯豐公司只是低層次的售藥生産，現在已經發展到了利用生物技術進行研發、生産、銷售。産業鏈條由短到長。寶迪從單一的牲畜屠宰發展到集飼料生産、種豬繁育、生豬屠宰、生物製品等副産品深加工一體化的全産業鏈發展模式；潤澤薯業從只有一個加工廠延伸到馬鈴薯原原種繁育，延伸到商品薯規模種植，形成了上下游、相關聯産業的無縫連接。

　　推動了縣域經濟迅猛發展，實現了連年突破

　　通過園區的不斷壯大發展，有效聚集了資金、科技、人才、資訊等生産要素，充分發揮了園區示範、輻射和帶動功能，使園區成為了推動縣域經濟發展的增長極。在園區的發展帶動下，綜合實力連年位居全黑龍江省縣級第一位，2013年，肇東市地區生産總值實現449.4億元，同比增長11.4%；財政收入連年位居黑龍江省縣級第一位，2013年，實現財政一般預算收入18.4億元，同比增長11.2%；工業經濟發展連年位居全省縣級第一位，成為黑龍江省工業十強縣第一名；連續成為黑龍江省唯一的全國百強縣，位列第81位。