齊航

　　昨日的A股市場頗不平靜，滬指大漲超2%站上3400關口，創下近6年新高。足球概念股成為其中一抹亮色，板塊平均上漲5.97%，中體産業、江蘇舜天、雙象股份等多只個股強勢飆漲。

　　引爆點無疑是昨日正式出臺的《中國足球總體改革方案》。在各方的翹首期待中，這份中國足球改革的“頂層設計”方案終於露出真容。綜觀這份方案，全篇50條改革舉措覆蓋全面，指向清晰，目標明確。其中足協與體育總局脫鉤，建立職業聯賽理事會運營中超，研究發行中國聯賽足彩，新建兩個國足訓練基地，到2025年建5萬所足球特色學校等舉措令人眼前一亮。

　　方案出臺刺激股價暴漲，只是市場情緒亢奮和資本追逐熱點的短期産物。我們更期待出現的景像是，伴隨各項改革措施的落地和執行，公眾對中國足球能形成一個更積極理性的預期，足球市場中的各方主體能在更公平的規則框架下，建立長期可持續的盈利機制，從而讓足球競技水準的提高能擁有更堅實的市場基礎和民意支撐，形成良性互動和迴圈。

　　足球，事實上是透視政商關係走向和流變的一扇絕佳窗口。在不少觀察者看來，此前中國足球“假賭黑”之所以沉疴難除，主要癥結在於市場化改革不到位、不徹底，市場和權力邊界未能厘清。藥方是大刀闊斧推進改革，通過“去行政化”，讓市場機制真正發揮效用。

　　毋庸置疑，這樣的觀點切中肯綮。更徹底的市場化改革，可去除市場主體身上不應有的鐐銬和枷鎖，建立起市場化導向的資源分配流程和經營管理機制，增強自身盈利造血能力。

　　但正如市場和政府並非互相代替的關係，片面強調市場化可能會走入另一個誤區。足球不僅具有産業屬性，亦有公共事業屬性。作為一項運動，它不僅要能賺錢，更需要擴大公眾參與。中國足球改革的關鍵，實則在於讓市場和政府各歸其位，各盡其力，各顯其能。因為市場調節可能會失靈，某些領域市場可能會“力有不逮”，盈利導向的資本邏輯，可能催生靠短期投機透支長遠發展的“賭徒”。此時就需要政府提供必要的公共産品，並強化對市場主體的依法監管。

　　在筆者看來，市場和公益的雙輪驅動，才能讓中國足球真正實現“脫胎換骨”，而這恰恰是此次出臺方案的核心要義。因此在方案中，我們不僅看到了“改革完善職業足球俱樂部建設和運營模式”、“改進完善足球競賽體系和職業聯賽體制”、“建立足球賽事電視轉播權市場競爭機制”這樣市場化導向的改革措施，更對“擴大足球場地數量”、“建立足球改革發展部際聯席會議制度”、“設立足球專業學院和學校”、“加大彩票公益金支援足球發展力度”等提法印象深刻。

　　市場的歸市場，政府的歸政府。不越位，不缺位，不錯位，足球改革前景可期。