本報評論員

　　2015年是全面深化改革的關鍵之年和全面推進依法治國的開局之年，在春耕春管即將拉開大幕之際，農業部印發了《關於貫徹黨的十八屆四中全會精神深入推進農業法治建設的意見》。《意見》是農業系統貫徹十八屆四中全會精神的重要舉措，也是今後一個時期農業法治建設的重要指導性文件，必將推動農業法治建設再上新臺階。

　　法治是加快發展現代農業的方向盤。當前我國正處於加快農業現代化的關鍵節點，農業産業鏈條不斷延伸、農産品市場體系日臻完善、農業生産經營主體日趨多元，各類農業經營主體都有了更多選擇。要保證幾個車輪都朝著一個方向前進，就需要更加規範化、法治化的導向。在堅持政策支農的基礎上更加注重依法護農、法治興農，通過法治引導市場有效運作，以法治為導航，才能讓現代農業行穩致遠。

　　法治是全面深化農村改革的配重鐵。改革，難免有上坡下坡，只有以法治為底座和配重，才能讓改革的車頭以強勁的抓力牽引三農工作，翻山越嶺到達目的地。法治的這種作用，對於攻堅克難期的農村改革尤為重要。農村土地、集體産權等重大制度改革的底線和原則，都需要靠法治來維護和落實。只有底線確立了，才可以大膽創新，踏實進步。在法治的軌道上推進三農改革，做到重大改革于法有據，才能更穩妥地疏浚歷史積弊和現實梗阻，緩解改革可能帶來的轉型陣痛，才能保障三農改革平穩推進，不走彎路、不犯方向性錯誤。

　　法治是促進城鄉和諧發展的穩定器。隨著城鎮化和工業化進程的加快，勞動力、土地等資源要素在城鄉之間流動更加頻繁，農村內部、城鄉之間的利益取向更加多元。面對城鄉利益格局調整的新形勢，要從制度上理順各種利益關係，平衡各方利益訴求，預防解決農村社會矛盾，必須充分發揮法治作用。定分止爭靠法、化解矛盾靠法、凝聚共識靠法，建立城鄉、農企共用的利益增長機制也要靠法。

　　當前，與全面推進依法治國的戰略目標相比，農業農村領域法治工作仍有較大提升空間。要加強農業立法工作，查漏補缺、改舊立新，著力加強保障國家糧食安全與農産品品質安全、健全農業支援保護體系、完善農村基本經營主體、保護集體與農民權益、保護農業資源環境等領域法律法規制修訂工作，夯實加快農業現代化和全面建成小康社會的法治基礎。

　　“一分部署，九分落實。”各級農業部門要繼續深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，狠抓《意見》各項部署的貫徹落實工作。要抓住領導幹部這一“關鍵少數”，切實提高農業幹部的法治素養和依法行政能力，不觸碰法律紅線，不逾越法律底線，想問題、作決策、辦事情以法律為準繩，時刻做到“心中有法、遇事找法、權不離法”。要深化農業執法體制改革，堅定不移推進農業綜合執法，深入開展農業執法規範化建設，不斷提高農業部門依法護農興農能力。要深入開展農村法治宣傳教育，依法化解農業領域矛盾糾紛，不斷增強農村幹部群眾守法用法、依法維權的意識和能力。要堅持依法科學民主決策，深化行政審批制度改革，深入推進政務公開，在更加自覺地運用法治思維和法治方式開展工作的實踐中，為三農改革提供堅強有力的法治保障，讓“三農強美富”的夢想早日照進現實。