工業和資訊化部關於做好2015年工業品質品牌建設工作的通知

　　工信部科函[2015] 115號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團工業和資訊化主管部門，中國品質協會，有關行業協會，部直屬有關單位：

　　為貫徹落實中央經濟工作會議和全國工業和資訊化工作會議精神，推進製造強國戰略實施，促進工業提質增效升級，現就2015年工業品質品牌建設有關工作通知如下：

　　一、指導思想

　　以提高發展品質和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，促進實現“三個轉變”，增強工業品質品牌競爭力。著眼“十三五”規劃佈局，以兩化深度融合，加快轉型升級等中心任務為主線，部署年度任務，謀劃長遠發展。一手抓全面推進，夯實品質品牌工作基礎，建立長效機制；一手抓重點提升，解決品質品牌建設突出問題。

　　二、重點工作

　　以工業強基專項行動為依託，實施工業品質品牌推進行動計劃。從五個方面開展工業品質品牌年度建設工作。

　　（一）改善品質品牌社會和市場環境

　　制定發佈品牌管理體系國家標準，支援有條件的行業制定本行業品牌管理體系標準。積極宣貫國家和行業標準，制定措施鼓勵企業執行嚴於國家和行業標準的企業標準，讓標準成為對品質的“硬約束”。完善“工業産品品質企業自我聲明”平臺建設，擴大平臺覆蓋領域和社會影響力，組織制定重點産品自我聲明規範，引導企業通過自我聲明形式明示産品品質水準。繼續組織開展“工業企業品質信譽承諾活動”，引導企業承諾並履行品質責任，依託中國工業産品品質網，加強對承諾企業的宣傳、監督和資訊反饋，擴大品質信譽承諾活動的社會影響。以食品行業為重點，推動開展食品企業誠信管理體系評價工作，完善國家食品工業企業誠信資訊公共服務平臺。會同質檢部門完善商品修理更換退貨責任規定，探討建立産品售後服務申訴平臺，維護消費者合法權益。積極配合工商、質檢、海關等部門開展監督、監管和查驗等工作，提供技術支援，把好産品“市場關”、“出口關”。

　　（二）推廣先進品質方法

　　繼續組織開展品質標桿活動，遴選30個左右有廣泛適用性的全國品質標桿，組織3期全國性品質標桿交流學習活動，引導企業深化實踐品質標桿成功經驗。加快推廣並行工程、敏捷製造、線上品質檢測控制等具有兩化融合特徵的管理技術和方法。引導企業學習實踐卓越績效模式、精益生産、六西格瑪和現場管理等品質管理方法。支援中國品質協會完善品質標桿服務平臺、線上診斷平臺和數據庫建設，深入開展品質技術獎評選工作，繼續組織TQM全國統考、追求卓越品質大會等全國性品質活動。支援有關單位加強對品質工程技術、品質效益提升、全員品質品牌素質評價等領域的研究，在重點行業、重要産業集群開展品質可靠性整體解決平臺（TSQ）、品質和效益提升模式（QPM）等方法的推廣應用，面向“專精特新”中小企業開展“品質專家中小企業行”等活動。

　　（三）深化工業品牌培育

　　完善品牌培育工作制度，制定工業品牌培育示範企業、産業集群區域品牌建設示範區評價管理辦法。繼續開展工業企業品牌培育試點示範工作，指導1500家企業建立完善品牌管理體系，在500家企業實現體系有效運作，遴選核定100家左右示範企業，宣傳推廣標桿企業典型經驗，提升企業品牌培育能力。深化推進産業集群區域品牌建設，推薦遴選20個區域品牌建設試點單位，重點培育5個區域品牌建設示範單位，科學評價區域品牌運作水準，推廣區域品牌建設成功經驗。完善品牌專業人才培養工作模式，引導專業機構面向工業企業培養品牌專業人才。支援中國品質協會及相關機構繼續開展全國品牌故事演講比賽、品牌創新成果發佈、工業企業品牌競爭力評價和發佈、品牌力指數評價發佈、品牌領袖峰會、全面品牌管理普及教育等活動。支援有條件的地區和行業建立地區性、行業性品牌競爭力評價發佈制度。組織優秀企業參加國際品質品牌活動和國內外行業會議會展，樹立中國企業品質品牌良好形象。

　　（四）提升産品實物品質

　　開展工業企業品質品牌診斷和提升活動，搭建技術服務平臺，為400家企業提供品質品牌現場診斷、品質標桿移植推廣等服務，幫助企業搜尋關鍵品質品牌問題。完善工業産品品質控制和技術評價實驗室體系建設，適時啟動實驗室復核工作，支援實驗室加強能力建設，面向重點領域發佈指南，充分發揮對行業品質分析和品質改進的促進作用。以部工業強基工程為依託，加快産業技術基礎公共服務平臺建設，圍繞提升核心零部件、元器件和基礎材料品質水準，組織品質共性技術攻關，突破技術瓶頸。組織開展産業鏈品質保證方法研究，加強産業鏈上下游合作，解決影響産業鏈品質的突出問題，提高産業鏈品質保證能力。支援行業開展實物品質對比、品質攻關等活動。

　　（五）加強政策規劃研究

　　開展品質品牌法律法規研究，推動法規和規章立項工作。總結“十二五”時期品質品牌工作，部署編制“十三五”品質品牌規劃。推動工業和資訊化領域檢驗檢測認證機構整合。積極參與政府品質工作績效考核，監測和分析品質品牌運作指標，持續提升品質品牌工作績效。支援地方在區域或産業規劃中，明確品質品牌工作的任務、目標和措施。支援有條件的地區建立相關地方法律法規。在産業政策和規劃中，加強對品質品牌的指導和要求。支援有關單位開展品質品牌工作與經濟新常態、兩化深度融合以及製造強國等重大課題的關聯性研究，開展品質品牌運作指標的研究和評價活動。

　　三、工作要求

　　（一）發揮職能作用

　　堅持以企業為主體，增強企業品質品牌意識，引導企業自覺加強品質品牌工作。將品質品牌工作與地區經濟發展有機結合，綜合運用政策規劃、標準和智慧財産權、技術改造和技術創新、以及推廣先進管理方法等手段開展工作，積極爭取地方人民政府的指導和支援。加強與發展改革、商務、質檢、工商、海關等部門的溝通協作，充分發揮行業協會、專業協會和專業機構的作用，合力開展工作。

　　（二）加強工作策劃

　　全面策劃部署品質品牌工作，結合地區或行業特點，制定品質品牌工作計劃，明確工作內容和量化目標。

　　（三）解決突出問題

　　按照“注重過程，在全産業鏈抓品質管理”的思路，引導企業從設計、採購、製造、銷售、服務全過程提升品質品牌。以提高産品品質、可靠性、基礎配套能力和品牌競爭力為重點，有計劃地逐步解決關鍵性、基礎性品質品牌問題。

　　（四）抓好宣傳工作

　　利用報刊、網路、會議論壇等多種媒體和活動，積極宣傳、擴大品質品牌工作的社會影響，營造關心品質、重視品質的良好社會氛圍。以品質標桿、品質診斷、品牌培育為重點，組織開展專題調研活動，宣傳報道品質品牌建設經驗。

　　四、進度安排

　　（一）啟動階段（3-4月）。分解2015年工業品質品牌建設工作任務，各地、各有關單位按照要求制定工作計劃和實施方案，部署全年工業品質品牌建設工作，並於3月27日前將工作計劃和實施方案報我部（科技司）。

　　（二）推進階段（4-10月）。落實工業品質品牌建設各項任務，6月底前完成中期情況總結，並將總結和統計表（見附件）報我部（科技司）。

　　（三）總結階段（11-12月）。對全年工業品質品牌建設工作進行系統總結，搜尋問題，研究提出2016年工業品質品牌建設工作思路、任務和目標，並於11月底前將總結和統計表一併報我部（科技司）。

　　附件：2015年工業品質品牌工作情況統計表.doc

　　工業和資訊化部

　　2015年3月4日

　　抄送:中國航空綜合技術研究所，中國工業報社。