市場經濟環境下需要分佈式創新
- 發佈時間：2015-03-12 05:32:39 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
有人説國家給基礎研究投了很多錢，卻沒有對創新起太大作用。問題出在哪兒？我所理解的經濟新常態，本質上是指國家經濟增長更多地要依靠市場的力量，包括得到市場認可的科技創新要素，而不是像原來那樣以行政方式推動經濟發展。
以市場為導向、為經濟增長服務的科研有一大特點——需求（即市場）和供給（即科學）不確定，這就要求研發計劃管理不能僅採取自上而下的集中式體制，也就是所謂的“舉國體制”。其實研發舉國體制並不是我們的創造，二戰時期“曼哈頓計劃”是其肇端。冷戰時期美國的國防研發計劃仍然沿襲這種體制，其最大特點是需求明確，用戶單一。但冷戰結束後，激烈的全球經濟競爭催生了以市場為導向的研發計劃，而這類計劃所面對的需求是動態的，而且用戶多元，不能以集中式體制來實施，應該採用分佈式創新。
分佈式創新不是由一個部門絕對主導的垂直體制，而是多個部門共同發起和組織實施，科技界和産業界等社會各界參與實施，協同創新。在這種體制中，國家科技主管部門負責溝通協調，參與研發計劃的其他政府相關部門根據各自職責開展資助及相關工作，産業界動態提供引導研發方向的市場需求資訊並參與研發，這樣就能夠在需求和供給之間建立互動機制，以解決供給和需求不確定的問題。我認為，以促進經濟增長為目標的國家重大研發計劃，其組織管理應該採用這種分佈式體制。
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