本報記者李琭璐

　　農村公共服務水準的高低，是衡量一個國家和地區農村經濟社會發展和城鄉協調發展水準的重要標誌，也是全面推進社會主義新農村建設的關鍵所在。兩會代表委員圍繞城鄉基本公共服務均等化、加強農村公共事業建設提出建議。

　　推進新農村建設工作，不僅是加強基礎設施，追求“物的新農村”，更要注重提高基本公共服務水準，追求“人的新農村”，不斷縮小城鄉差距。

　　全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉裴寨社區黨總支書記裴春亮提出：“黨的十八大報告提出，到2020年總體實現基本公共服務均等化。問題是，現在農村和城市相比，在基本公共服務均等化上差距有多大？到2020年能不能如期實現農村和城市的公共服務均等化？”

　　全國人大代表、河南省農科院小麥研究所所長許為鋼説，就目前情況看，城鄉基本公共服務的差距還很大，農村基本公共服務的水準還比較低下，主要表現為農村基礎設施依然薄弱；農村教育、衛生、社保水準有待提升；農村的人居環境還需要大力改善。

　　全國人大代表、河南省鶴壁市委書記魏小東從另一方面提出了自己的憂慮：“拆了建、建了拆”，國內部分城市建設中普遍存在著這樣的惡性迴圈。他認為，要想從“根”上治住這種“城市病”，就得“把權力關進制度的籠子裏”。他與其他代表聯合提出儘快制定《城市基礎設施建設管理條例》的議案。

　　魏小東説，城市基礎設施是城市平穩運作和健康發展的基礎，當前，我國城市基礎設施不同程度存在標準混亂、管理粗放、服務滯後等問題，亟須有法可依。他建議，各省市編制城市基礎設施建設專業規劃，應當綜合考慮城市風格。另外，城市建設行政主管部門或者其他有關部門應當依據法律、法規和規章的規定，對違反本條例規定的行為責令其限期改正，並處以相應罰款。

　　“河南的每人平均公共服務水準，和全國的平均水準有很大差距。”全國人大代表、三門峽市市長趙海燕説，河南留守老人、兒童多，需要更多的公共服務支出。

　　“和沿海地區相比，河南城市基礎設施建設任務非常重，需要大量投入。”趙海燕説，要解決河南每人平均基本公共服務水準低的問題，需要國家進一步理順促進公共服務均等化體制機制。

　　“農村決不能成為人們記憶中的故鄉，無處寄放鄉愁。”全國人大代表、中國公益事業促進會副會長周森建議，農村美，也要“內外兼修”，應加大對農村公共文化設施的投入。

　　“內地新型農村建設這些年，農民的生活水準顯著提高，合村並點後，農民住進了高樓，人們的生活環境得到了改善。”周森接受記者採訪時指出，但比起城市日新月異的變化，農村發展依然滯後。其中，最直觀的體現是農村基礎設施建設欠賬多，城鄉居民享有的基本公共服務差距大。“資金缺乏已成為困擾新農村建設的最大難題。”他認為，應多渠道整合籌措資金，吸引社會資金參與建設。