本報記者 秦正長

　　建設城鎮生活服務平臺

　　符合新型城鎮化方向

　　“過去關心城鎮和小城市，更多的是關心人口問題、建設問題、市場發育問題，但是小城市發展到今天，有必要把更多的注意力放在商業配套和公共服務上。”

　　這是日前從諸暨“小城市 大未來——長三角城鎮發展”相關研討會上傳出來的聲音。

　　近日，剛剛掛牌成立的浙江長三角城鎮發展數據研究院與復旦大學管理學院，在諸暨市店口鎮，攜手來自住建部、省發改委、省住房和城鄉建設廳、哈佛大學等的專家學者，一起研討長三角城鎮發展大趨勢，探索新型城鎮化背景下各方力量參與城鎮化建設的機會、模式、方法和路徑。

　　會前，專家們參觀了嘉凱城集團為店口小城鎮居民設計開發的城鎮生活服務平臺——城市會客廳，非常興奮，“國內一些大城市會客廳都做不到這麼好。”他們説，這個會客廳吃、穿、用商品琳瑯滿目，適合幼少中老的學玩練活動項目齊全，令人羨慕。

　　同行有專家指出，嘉凱城為小城市居民設計了城鎮生活服務平臺，符合新型城鎮化的建設方向，有利於公共服務均等化和競爭化，縮小城鄉之間的差距，特別是有利於先富裕起來的一些地區和中心鎮，讓城鄉居民能更早地享受城市人的生活，也有利於房地産業調整結構，有利於房企在産品設計、施工、建設標準化、智慧化和融資等方面改革創新，有利於現代商業、電子商務與房地産業的緊密合作。

　　在隨後舉行的論壇上，圍繞著建設城鎮生活服務平臺，與會專家把脈我國小城鎮發展面臨的問題與破解之道。

　　新常態下的小城市使命

　　隨著新型城鎮化、資訊化和農業現代化的推進，小城市的發展迎來了全面升級的機遇。居民生活品質和文化需求的提升，也讓小城市面臨著新的分工、新的任務和新的生命。

　　目前小城市的發展需要滿足更多的物質、精神享受和追求。當前新常態背景下，就是要用發展品質代替發展速度。當下，小城市經濟發展和財富積累的同時，人們對生活品質的追求，比以往任何一個時期都強。浙江的小城鎮建設，已經進入了從單一的生産生活需求，到生活環境、居民生活品質的全面優化階段。

　　提升小城市的生活品質，滿足人們的物質和精神享受，不僅是當地居民的意願，也是全面建成小康社會的重要標誌，是大中小城市協調發展的生動體現。

　　新常態下，小城市是疏散大城市部分功能的承接平臺。

　　當前一些大城市、特大型城市，交通擁擠、住房緊張、空氣品質惡化，生活環境破壞嚴重，人口和自然資源的承載力面臨著很大壓力。去年我國調整了城市規模的標準，其目的就是要鼓勵發展中小城市，通過提高小城市小城鎮的承載能力，破解當前城市病。特別是小城市，如果能夠承接更多的産業和人口，擔負起農業人口轉型、農民工市民化的任務，就能讓新型城鎮化步伐加快，品質提高。

　　而小城市也是房地産業與商業緊密融合的全新舞臺。

　　當前城市居民更注重舒適、安全、健康、性能、空氣品質，更注重項目周邊的商業、學校、醫院、文化、旅遊、體育健身和公共交通等公共配套。房地産業發展發生了巨大變化，從過去投資的載體，演變成整合公眾資源的平臺，從過去的住宅開發商演變成城鎮綜合配套服務商。

　　多元投融資推進城鎮化

　　新常態下，要走大中小城市和小城鎮協調發展的新型城鎮化道路，小城市小城鎮和大中小城市一樣，被擺到了同等重要的位置。經過三十多年的改革開放，浙江工業化、城鎮化發展迅速，走在全國前列，但如何讓城市的基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，城市文明向農村傳播，引導小城鎮轉型發展，成為望得見山、看得見水，留得住鄉愁的小城市，是擺在浙江人面前的一道新命題。

　　2007年浙江全面實施200個中心鎮培育計劃，2010年根據部分中心鎮已發展成為特大鎮，迫切需要轉型發展的時機，做出選擇27個中心鎮開展小城市培育試點的決策，目的就是探索小城鎮轉型發展路徑，促進農民就地城鎮化、産城發展融合化、基本公共服務均等化、資源配置市場化。2014年，由於小城市培育試點成效顯著，我省又公佈了16個新的試點對象。

　　諸暨店口鎮是浙江省27個小城市培育試點鎮之一，試點以來，不僅經濟發展迅速，而且在推進基本公共服務均等化，加快城鎮化，建設城市文化方面，卓有成效。店口鎮積極探索由鎮向城的跨越、轉型發展之路，也是浙江小城鎮未來的發展之路。但是，與會專家認為，小城市的建設發展，不僅需要城市的高度重視和強力推進，還需要企業、社會資本的積極參與。要充分發揮市場資源配置中的決定性作用，建立多元的投融資體制，形成合力推進機制。嘉凱城集團順應我省小城市培育戰略，根據小城市居民日益增長的物質、文化和公共服務需求，面向未來，以做城鎮生活服務商為宗旨，在店口鎮打造了全國第一家融商業服務和公共服務功能為一體的嘉凱城城市客廳，不僅完善了店口鎮的城市功能，而且開創了小城市商業服務的新模式，能讓更多的農民實現城市美好生活的夢想，一舉多贏，值得肯定。