讓政府與企業“珠聯璧合”
- 發佈時間：2015-03-11 05:33:14 來源：重慶日報 責任編輯：羅伯特
上月，江津環保網挂出一則環評公示:江津區西湖鎮清泊村百果園擬建重慶市第三垃圾焚燒發電廠項目，一、二期建設規模各為2250噸/日，一期將於2017年初步建成，二期2019年建成。
焚燒發電是重慶將垃圾“吃幹榨盡”的一種處理方式——垃圾放到密閉空間發酵後送進焚燒爐，焚燒産生的電能每年不僅可供數十萬家庭使用，焚燒後的殘渣還能作為磚或鋪路石等建材原料。
“早在十幾年前，三峰環境就在垃圾處置方面展開PPP(即政府和社會資本合作)模式探索。”三峰環境産業集團副總經濟師沈智成透露，三峰環境2002年開建、2005年投運了國內首個垃圾焚燒發電PPP項目——北碚同興垃圾焚燒發電廠。目前，三峰環境已在主城運營同興、豐盛兩個垃圾焚燒發電廠，每天共處理垃圾4500噸。待第三垃圾焚燒發電廠全面投運後，整個主城的垃圾都可用來發電，變身清潔能源。
“PPP模式改變的不僅是生活垃圾處理方式。”市財政局有關人士日前介紹，PPP模式位列我市25個先導性專項改革之首，今年將繼續積極推進13個項目、1300億元投資，涉及高速公路、軌道交通、鐵路、公共設施、港口物流、土地整治等6個領域，第三垃圾焚燒發電廠只是其中之一。PPP模式進一步推廣，將促進我市現代財政管理方式的深刻變革，帶動城市建設提速，造福更多市民。
PPP的核心，是讓專業的人做專業的事
什麼是PPP?它能給政府、企業和個人帶來什麼?
PPP是指政府和私人組織為提供公共産品和服務、基於具體項目的合作融資模式。它適用於有長期穩定收益的基礎設施項目建設，其核心功能是轉變公共産品的供給機制，典型做法是政府與私人組織共同組建一個機構，針對特定項目或資産，與政府簽訂特許經營合同，由該機構負責設計、融資、建設、運營，特許經營期滿後機構解散、項目移交政府。
在沈智成看來，實施PPP模式可解決基建投資和債務管控的兩難問題。
比如我市即將修建的第三、第四垃圾焚燒發電廠兩個項目，按以往公共基礎設施全部由政府投資興建的模式，財政要一次性投資35億元以上資金。實施PPP模式，採用“建設-運營-移交”(BOT)方式後，35億元將由企業出資，政府則分期購買企業服務。
(下轉2版)
- 股票名稱 最新價 漲跌幅
