並軌後廉租房和公共租賃住房的申請條件並不會改變，只是實施統一申請、統一配租、統一管理，分類保障

　　差別化租金 中心城區分三檔

　　中心城區 根據保障對象收入水準按照廉租租金、同區域同類住房市場評估價格的70%、80%三個檔次執行

　　各郊區(市)縣 租金檔次及各租金檔次收入標準由當地政府根據實際情況另行公佈

　　依困難程度分批次搖號配租

　　3個批次 符合廉租租金標準準入條件的低保對象、符合廉租租金標準準入條件的低收入對象和其他對象

　　6類對象同等條件下可優先配租 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人等優撫對象，市級及市級以上表彰的勞動模範，申請家庭成員均為60歲及以上老年人的，獨生子女傷殘死亡家庭，申請家庭成員中有殘疾人的，以及孤兒。

　　租賃總年限一般不超過6年

　　簽訂統一的公共租賃住房租賃合同，租期3年

　　重新簽訂租賃合同，租賃總年限一般不超過6年，而符合廉租租金標準準入條件的保障對象根據其家庭實際情況租賃總年限可適當延長

　　收入發生變化將調整租金檔次

　　承租公共租賃住房的保障對象，收入情況發生變化但仍符合公共租賃住房準入條件的，將相應調整租金檔次

　　本報製圖 曹勁松

　　本月起，全市公共租賃住房和廉租住房全面實行並軌運作，並軌後統稱為公共租賃住房。記者從成都市人民政府新聞辦公室獲悉，為進一步改進和完善成都市住房保障制度，統籌整合住房保障資源，成都市日前印發《實施公共租賃住房和廉租住房並軌運作的通知》(以下簡稱《通知》)，明確並軌後公租房將實行統一申請、統一配租、統一管理，執行三檔差別化租金，建立健全準入和梯度退出機制。而記者了解到，並軌後今年將推出房源15000套。

　　準入條件不變 並軌後統一管理 分類保障

　　據悉，成都市將把原來的廉租住房、公共租賃住房的保障對象統一納入公共租賃住房保障範圍。《通知》明確提出，公共租賃住房資格申請由申請人戶籍所在地或務工單位所在地的街道辦事處(社區)或鄉鎮人民政府統一受理。街道辦事處(社區)和鄉鎮人民政府應做好公共租賃住房受理和申請人資訊採集、錄入、初審等相關工作。

　　為了規範審核流程，《通知》明確表示，成都市將全面啟用住房保障資訊管理系統，實現房管、民政、公積金等多部門同步並聯審核，並實現“全域成都”個人房屋權屬資訊查檔。各區(市)縣人民政府和市級有關部門應優化公共租賃住房申請審核流程，縮短審核時間，提高審核效率。同時，各級房管和民政、街道辦事處(社區)及鄉鎮人民政府等部門應分工合作，共同做好公共租賃住房申請審核工作。

　　“並軌後廉租房和公共租賃住房的申請條件並不會改變，只是實施統一管理，分類保障。”成都市房管局有關負責人強調，申請對象要誠信申報家庭收入、財産、住房等基本情況，符合廉租租金標準準入條件的公共租賃住房保障對象，由民政部門負責核對收入狀況，其他申請對象的收入主要由房管部門通過住房公積金比對進行審核。

　　另外，《通知》明確由各區(市)縣人民政府住房保障主管部門根據綜合審核情況確認申請對象公共租賃住房保障資格。

　　實施差別化租金 租金分三檔 搖號分三類

　　公共租賃住房和廉租房並軌後，將實行差別化租金，分為三檔。《通知》明確，中心城區公共租賃住房租金根據保障對象收入水準按照廉租租金、同區域同類住房市場評估價格的70%、80%三個檔次執行，其中，廉租租金標準由住房保障部門會同價格主管部門確定。《通知》還規定，享受各租金標準的準入條件由市房産管理部門根據經濟社會發展水準適時調整、對外公佈。另外，各郊區(市)縣公共租賃住房租金檔次及各租金檔次收入標準由當地政府根據實際情況另行公佈。

　　成都市房管局有關負責人表示，對享受廉租租金標準的特殊困難保障對象，可在已定租賃價格的基礎上實行租金減免及物業管理費補貼。對此，《通知》明確提出具體租金減免標準由當地住房保障主管部門會同價格主管部門確定；具體物業管理費補貼標準由當地住房保障主管部門會同財政部門確定。

　　針對開發區、工業集中發展區、企事業單位、社會投資等建設並運營管理的公共租賃住房，《通知》也明確提出，租金標準可按照適當低於市場租金的標準由房屋産權單位自行確定。

　　之前已建的還未分配的廉租房怎麼辦？對此，《通知》明確：並軌前在建的或已經建成尚未分配的廉租住房項目，應優先解決符合原廉租住房保障條件的保障對象，剩餘房源統一納入公共租賃住房配租管理。並軌後，騰退廉租住房和新立項建設、籌集的公共租賃住房，均納入公共租賃住房實施統一配租管理。

　　值得一提的是，在並軌前，成都市對廉租房保障實行應保盡保，而並軌後也將同樣如此。

　　另據了解，廉租房和公租房並軌後，成都市將建立保障對象依困難程度年度優先搖號輪候制度。《通知》明確提出，公共租賃住房根據申請對象的困難程度，按照年度符合廉租租金標準準入條件的低保對象、符合廉租租金標準準入條件的低收入對象和其他對象三類，分批次搖號配租。其中，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人等優撫對象，市級及市級以上表彰的勞動模範，申請家庭成員均為60歲及以上老年人的，獨生子女傷殘死亡家庭，申請家庭成員中有殘疾人的，以及孤兒等6類對象，在同等條件下可優先配租。申請對象根據搖號順序輪候選房。

　　此外，《通知》還明確，針對符合廉租租金標準準入條件的公共租賃住房保障對象，在公共租賃住房輪候期間，可申請租賃補貼。租賃補貼發放至辦理公共租賃住房入住手續之日止。

　　實行梯度退出 合同每三年一簽 收入變化將調整租金檔次

　　成都市房管局有關負責人表示，並軌後，已配租入住和尚未配租入住的廉租住房統一納入公共租賃住房租賃管理，簽訂統一的公共租賃住房租賃合同，租期3年。

　　租賃期限屆滿需繼續承租公共租賃住房的，保障對象應當於合同期限屆滿前3個月提出資格復核申請。經復核符合公共租賃住房準入條件的，重新簽訂租賃合同，租賃總年限一般不超過6年，而符合廉租租金標準準入條件的公共租賃住房保障對象根據其家庭實際情況租賃總年限可適當延長。

　　同時，為了實現保障資源的有效合理利用，成都市將建立梯度退出制度。《通知》規定，承租公共租賃住房的保障對象，收入情況發生變化但仍符合公共租賃住房準入條件的，將相應調整租金檔次。

　　哪些情況需要騰退公共租賃住房？對此，《通知》明確規定了5種情形，凡是承租人有其中之一的，應當騰退公共租賃住房。這5種情形包括：租賃期滿未按規定提出續租申請的；提出續租申請但經審核不符合續租條件的；租賃期內，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房並不再符合公共租賃住房配租條件的；租賃期內，承租或者承購其他保障性住房的；承租人累計6個月以上拖欠租金的。

　　當然，成都市對此也有人性化的設置。《通知》明確，有困難暫時無法退出公共租賃住房的，經申請並經市住房保障主管部門同意，可給予不超過6個月的過渡期，過渡期內按照同區域同類住房市場評估價格繳納租金。過渡期滿後仍不退還的，住房保障主管部門可以依法申請人民法院強制執行，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內不得再次申請公共租賃住房，並記入個人誠信記錄。

　　哪些情形將被直接解除租賃合同，騰退公租房？《通知》明確規定了5種情形：轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的；改變所承租公共租賃住房用途的；破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；在公共租賃住房內從事違法活動的；無正當理由連續6個月以上閒置公共租賃住房的。對於承租人拒不退回公共租賃住房的，住房保障主管部門可依法申請人民法院強制執行。承租人自退回公共租賃住房之日起5年內不得再次申請公共租賃住房，並記入個人誠信記錄；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　另外，《通知》還規定，公共租賃住房小區納入所在街道(鄉鎮)實行屬地化管理，並倡導實行社會化物業管理，注重提高小區住戶意識和綜合素養，鼓勵居民自我管理、自我服務。

　　新聞延伸>>>

　　我市已建成保障房12.6萬套

　　2014年全市新開工建設各類保障性住房17196套，完成目標任務114.64%，基本建成和竣工各類保障房21082套和23288套，完成目標任務的135.26%、111.30%。截至目前，全市共開工建設各類保障性住房18.7萬套，竣工12.6萬套。

　　今年，我市將開工建設各類保障性住房5600套。其中公租房房源將達到3500套。本報記者 李淩翌