做好“退放進” 創新“通暢活”
- 發佈時間：2015-03-07 03:31:37 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
■科技新思路
上海全力謀劃建設具有全球影響力的科技創新中心，並以此為契機，深化科技體制機制改革，推動創新治理體系建設。
“關鍵就是放開，因為創新不是管出來的，而是放出來的，是執著求索出來的，是市場競爭出來的。要弘揚企業家精神，強化企業的主體作用。”全國政協委員、上海市科委主任壽子琪坦言，目前創新主體存錯配劣勢、體制機制還有諸多不通不暢不活，為此，必須通過制度創新，走好政府職能“退、放、進”三部曲。即通過退，減少政府對創新資源的直接分配和對市場導向明確的創新活動的干預，加強與市場資源的協同；通過放，凡是市場機制能夠實現或社會組織能夠替代的服務功能，要主動轉型，騰出空間，大力發展市場化、專業化、社會化創新服務機構和組織；通過進，著力加強統籌協調和頂層設計，建立統一的資助平臺、資訊平臺、監管平臺，持續穩定“抓戰略、抓重大、抓前沿、抓基礎”。“退、放、進”就是要做到“相信市場、尊重主體、各司其職、多元共治”。
建設具有全球影響力的科技創新中心已成上海市委2015年一號課題。壽子琪強調，要深入開展科技創新重大戰略研究。一方面，要牢牢把握科技進步大方向、産業革命大趨勢、集聚人才大舉措，深入研究具有全球影響力的科技創新中心的基本內涵，開展頂層設計研究；另一方面，要堅持問題導向，以體制機制改革為關鍵，以營造良好的創新生態環境為基礎，以集聚和用好各類人才為首要，以重大創新舉措為抓手，制訂形成全面創新試驗方案，並積極爭取國家試點。
壽子琪提出，創新鏈上不同主體、不同環節存在知識不同構、行為不互動等問題，要把建設功能性平臺擺在突出位置，作為政府的重要職責抓緊抓好。要著眼于建設世界一流研發機構，打造研發類功能性平臺，加快推進張江國家科學中心等建設。要著眼于産業共性技術研發與服務，加快上海産業技術研究院建設，探索推進“價值觀引領、章程式管理、機構式資助、第三方評估”的科研院所改革，發展第三方創新服務平臺。要著眼于促進成果轉化，針對科技創新和成果轉化的“脫臼”現象，加快培育和發展技術轉移、科技金融等一批非研發類功能性平臺。
張江國家自主創新示範區是上海建設具有全球影響力的科技創新中心的核心載體，上海自由貿易試驗區是深化改革開放的關鍵載體。下一步，要著力加強兩區聯動，加快推進先行先試，在整合利用全球創新資源，加速融入全球創新網路上做深做足開放大文章。同時，要全面推進規劃佈局、創新體系建設和政府職能轉變試點，並選取若干重點區域建設科技創新特色集聚區。
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