原標題：運用經濟杠桿實施內生長效機制

　　□本報記者邢東偉

　　霧霾使我國大氣環境惡化，尤其是霾嚴重威脅人們的身體健康，一些霧霾嚴重的城市實施控煤、控車、控油、治污等污染防治措施。全國政協委員、北京順天德中醫醫院院長、國家中醫藥管理局對臺港澳中醫藥交流合作中心原主任王承德提出建議拯救水資源降低霧霾危害；全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康認為，治霧霾需要通過深化改革形成以經濟杠桿為主的全面內生長效機制。

　　王承德説，在霧霾最為嚴重的京津冀，政府採取了強硬治霾措施，雖有一定程度好轉，但依舊“陰魂不散”。根源是忽略了自然的力量，粗放發展違背自然規律，人為地破壞了自然環境，導致水危機。

　　“水的嚴重危機是霧霾最主要的因素。”王承德表示，要想徹底治理霧霾，必須遵從自然規律，求本溯源，找出治霾的根本原因。拯救水資源是治理霧霾的治本之舉。

　　王承德認為，水資源的拯救是一個龐大系統工程。建議將水資源作為國家經濟發展及宏觀調控的重中之重。將水的供求以及開發利用優先納入國家和地方的發展計劃和規劃，集全國的人財物統一規劃，分步實施。

　　其次，要加強水危機宣傳教育，全國人民都重視水資源的保護。加強江河水源涵養營造和保護，加大種草種樹、退耕還林、退耕還湖工程。立即限制或停止地下水的開採，防止由於過度開採導致的雨量減少、沙化加劇及土地退化，防止霧霾的形成。

　　另外，要加大濕地、湖泊再造工程。西部是我國水資源的重要區域，開發要以保護生態環境為重點，加大補償力度。

　　賈康委員認為，霧霾的産生除了人口分佈、自然資源稟賦、發展階段特徵等基本上不可選擇的因素外，煤、電、油等的價格形成機制以及能源耗用相關的制度安排存在明顯問題，形成了資源粗放利用的不良傳導鏈條，對霧霾等環境問題的産生難辭其咎。

　　“真正可靠的治理方式，是通過深化改革形成以經濟手段為主的長效機制。”賈康建議，通過經濟杠桿，讓市場充分發揮配置資源的決定性作用，讓市場競爭真正優勝劣汰，把低效、落後、過剩的産能擠出去，進而實現經濟發展方式轉變，帶來藍天碧水和清新空氣。這種杠桿調節，一是全面的，即産業鏈上全覆蓋；二是“內生的”，即生産者、消費者從自身利益出發産生節能降耗的動力；三是長效的，即是可持續、可預期的。所以，徹底解決霧霾問題，必須抓住可塑、可選擇的機制與制度安排問題不放。有必要從資源稅等改革切入，推動煤、電價格和相關産業部門系統化改革，讓企業千方百計開發有利於節能降耗的工藝、技術和産品，家庭和個人會注重節水節電，減少浪費。全社會都行動起來，群策群力，引導人們自覺調整消費習慣，踐行低碳生活。

　　本報北京3月5日訊