陜西千陽縣：在協商中推進林權制度改革
- 發佈時間：2015-03-03 08:34:30 來源：國家林業局網站 責任編輯：羅伯特
陜西省寶雞巿千陽縣地處渭北旱原丘陵溝壑區，全縣地形地貌是“七山二原一份川”，現有林地總面積95萬畝，森林覆蓋率達到50%，林權制度改革工作艱巨複雜。
為做好這項工作，千陽縣政協多次組織政協委員學習中央和省市林權制度改革政策，深入全縣11個鎮，98個行政村，走訪黨員、幹部、群眾和林地承包大戶300多人，進行廣泛充分協商，使參加林權制度改革協商的各方都能同頻共振，推動各種觀點、意見、建議的廣泛交流，最大限度地做到求同存異、聚同化異，調動了各方積極性，促進了農村林權制度改革工作。
縣政協還組織委員視察林地建設現場，調研林産林權現狀，針對存在的困難和問題，提出先行試點，夯實責任，敢於啃硬骨頭，勇於破解難題，將林權制度改革的新紅利轉化為轉型發展的新動力，深化農村改革的新常態，孕育農村經濟的新起點，促進農村工作的新作為的建議和意見。
縣委、縣政府積極採納縣政協提出的建議和意見，把生態立縣作為基本策略，在不同類型的三鎮六村兩個集體林場先行試點，取得經驗後再推廣，明確林權制度改革路線圖和時間節點，形成了“三級書記抓林改，四級聯動促落實”的工作格局。林改期間，全縣共發生林權林地爭議糾紛142起，面積5.67萬畝，調處解決142起，調處率100%。南寨鎮、城關鎮成功地調處了鄉鎮之間因行政區劃調整引起的林權糾紛，理順了幹部群眾情緒，維護了社會穩定。在林改工作過程中，協商在前，民主決策，充分尊重村民的意願，不包辦代替，不以行政手段強行干預，將林改政策原原本本、不折不扣地交給群眾，保障了群眾對林改工作的知情權、參與權、決策權和監督權。
林權制度改革創新了農村經營主體，充分調動了農戶林業生産的積極性和創造性，楊福恒等86戶農民率先承包坡耕地，退耕還林，栽植優質新品種核桃28000畝，領辦家庭林場，培育優勢産業，提高競爭力，創建打基礎、利長遠的家庭綠色銀行。寶雞巿林改工作現場會在千陽召開，千陽林改工作模式和經驗在全市推廣，被陜西省政府表彰為林改工作先進縣。
千陽縣林權制度改革工作中，縣政協不缺位，不越位，找準切入點，廣泛充分協商，傾智獻策，凝聚合力，促進林權制度改革工作，受到了縣鎮村幹部群眾的稱讚。（張惠生）
