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陜西寶雞:“實業興市”築牢發展根基

  • 發佈時間:2015-01-18 03:00:04  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  在陜西寶雞鳳縣連綿起伏的山脈上,龍源風電項目已豎起72組巨大的葉片,它們日夜不停地旋轉,把風能變成電能,太白、隴縣等縣風力發電項目也將開工;眉縣利用太白山豐富的水資源引來了農夫山泉公司;千陽縣引進了地球衛士環保新材料項目,用石頭造壁紙,結實、環保又美觀……

  近年來,寶雞將招商引資和項目建設作為“一號工程”、“一把手工程”來抓,以實業興市。2013年,寶雞實施300個重點項目,完成投資546.97億元,吉利汽車、農夫山泉、西部光谷、煤制甲醇、西寶客專等一批大項目實施建設;2014年,寶雞共安排市級重點項目340個,年度投資590億元。這些項目,樁樁事關寶雞長遠發展,件件與提升區域經濟實力和發展後勁緊密相連。

  寶雞市委書記上官吉慶説,“實業是寶雞的根基,也是寶雞的脊梁。根基深、脊梁硬,再大的風雨也能挺過去;扭住實業興市不放鬆,不跟風、不折騰,腳踏實地謀事,認認真真幹事,風雨過後必然見彩虹。”

  實業興市,讓寶雞收穫了豐碩的果實:2013年GDP增長13.0%,增速比全省平均水準高出2個百分點;2014年,預計實現GDP1630億元,增長10.8%,高於全省1.2個百分點。

  推動轉型升級

  實業興市從何入手?寶雞市市長錢引安表示,寶雞圍繞做大總量、做優品質,以工業為重點,多措並舉穩增長;以項目建設為龍頭,強化保障趕進度;以招商引資為“一號工程”,招大引強選優;以創業創新為活力,提振實體經濟發展。

  總投資72億元的吉利汽車項目,是寶雞改革開放以來引進的投資規模最大、産業層次最高的産業項目,達産達效後每年可實現産值300億元,帶動相關産業實現産值1000億元。為了將這個項目引到寶雞,寶雞市委、市政府在1年半時間裏,與浙江吉利集團反覆溝通、協商,該項目終於花落寶雞。

  據統計,近5年,全市共引進招商引資項目2014個,總投資5127.28億元,累計建成投産的項目有1608個。近5年,全市共引進10億元以上項目117個,包括吉利汽車、海螺水泥、大唐新能源等7戶世界500強企業,以及青島啤酒、農夫山泉、南車時代、皖北煤電等14戶中國500強企業。

  作為老工業城市,寶雞工業轉型升級的壓力不小,但步伐更大,而最鮮明的變化,可以用兩個詞概括,一是産業集群,二是科技創新。這兩個一個關乎做大,一個關乎做強。

  寶鈦集團、寶雞石油機械、西鳳酒等一批大企業大集團長期以來是寶雞工業的頂梁柱,寶雞扶持大企業大集團發展也一直不遺餘力。

  同時,寶雞也認識到,不能把寶押在少數十幾戶企業身上,推動産業集群化、變單打獨鬥為集團軍作戰,才更具區域競爭力。

  按照“龍頭企業引領,配套企業跟進,重大項目支撐,工業園區承載”的思路,寶雞大力實施大企業大集團戰略,支援寶鈦集團、寶石機械、西鳳酒等大企業大集團進行技改、兼併、重組、擴産,擴張規模,提升效益,增強輻射帶動能力。

  為鼓勵中小企業為大企業大集團配套,寶雞實施“雙向扶持”政策,既對龍頭企業採購市域內工業品進行獎勵,又對配套企業貸款給予貼息。據介紹,在産業集群發展、工業園區建設等方面,寶雞設立的市級工業專項扶持資金每年達到1.2億元。目前,全市九大産業集群本市配套率達到33%,企業間形成了優勢互補的良好局面。

  2014年,寶雞進一步強化特色産業優勢,將投資規模大、産業關聯度高的“寶雞·中國鈦谷”、吉利汽車項目、西鳳酒城建設、麟北煤田開發定為“四大主戰場”,促使其做大做強、迅速形成規模。

  以創新贏得先機,“寶雞製造”加快邁向“寶雞創造”。全市共有市級以上企業研發機構119個,其中90%以上設在企業。近兩年來,寶雞市各類企業通過承擔科技項目攻克重大關鍵技術超過120項,開發新産品227個,其中46項科技成果達到國內先進水準。

  改制激發活力

  寶雞啤酒廠、寶雞制藥廠、寶雞氮肥廠等一批老企業曾為寶雞的繁榮與發展立下了汗馬功勞,但隨著市場環境的變化,這些企業逐漸蕭條,甚至瀕臨破産,大批職工為飯碗不保而憂心忡忡。

  寶雞酒精(啤酒)廠有著輝煌的過去,生産的“寶雞啤酒”一度風靡大西北。然而,這樣的明星企業卻在2002年底由於經營不善幾乎停産,數千名職工生活陷入困境。

  2003年,在省政府和寶雞市政府的支援下,青島啤酒寶雞有限責任公司先後租賃經營寶雞啤酒公司及其母廠寶雞酒精廠,機器又轉起來了,工人又有活幹了。雙方“聯姻”後,在運營過程中,由於一些關係未能理順,新的問題又冒出來了,企業發展又遇到了許多障礙。

  為了徹底解決企業發展和重組的遺留問題,時任市長上官吉慶多次深入企業調研,並專程赴青啤集團協商談判,最終達成了所有合作協議。2012年9月和2013年5月,青啤公司先後重組了原寶雞酒精廠、寶雞啤酒廠,接收安置職工2000余名。2014年,青啤寶雞公司産銷啤酒超過20萬噸,實現銷售收入6.5億元,利潤總額創歷史最高水準。同時,公司還啟動建設了總投資16億元的青啤寶雞工業園,項目建成後産值可達30個億,利稅可以達到3個億。

  改制激發了寶雞這座老工業城市的發展活力。近年來,寶雞工業連續保持兩位數以上增長速度,對全市GDP的貢獻達到65%以上。2014年,全市規模以上工業實現增加值730億元,增長12.5%。

  著眼長遠發展

  既要金山銀山又要綠水青山,是寶雞招商引資的底線。因此,寶雞秉承“把好菜撿到籃子裏”的宗旨,既招商又選商,對那些高耗能、高污染、低附加值的項目,即使投資利稅再誘人,也堅決拒之門外。近3年來,已有上百家投資過億元的項目在寶雞吃了閉門羹。

  寶雞在改善生態環境上從來不遺餘力,依山造林、蓄水造景、見空造綠,臺垣坡面織綠毯,雜亂河灘建公園,連寸土寸金的經二路黃金商圈,也舍得在拆遷後騰出一塊地方用作綠化。目前,全市森林覆蓋率達到53.78%,每人平均公共綠地面積14.89平方米。

  寶雞是工業和農業大市,第三産業向來比較薄弱。為了補足短板,近年來,寶雞市把招商引資方向朝“三産”傾斜,精心策劃包裝,加強項目推介,提供政策支援,使一大批客商在寶雞市找到了適宜發展的“三産”項目,紛紛攜真金白銀落戶。如今,第三産業已經成為拉動寶雞經濟發展的一隻“神駒”。

  總量上去了,品質更優了,有了實業經濟的有力支撐,寶雞的財政收入穩步增長,民生建設也快馬加鞭,小到市民“菜籃子”,大到百姓的“新房子”,一大批惠民利民的項目得以實施。

  近年來,寶雞在衛生、教育等十大領域的民生投入平均每年超過80億元。多年民生工程建設的“接力賽跑”,讓百姓真正享受到改革發展成果,也進一步激發了他們投入到實業興市的熱潮。

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