本報記者張艷玲

　　採用高溫生物降解無害化處理技術，經過數小時的流水線封閉作業，病死豬徹底被分解為油脂和肉骨粉，不僅沒有了食品安全和環境污染隱患，而且還可以作為工業用油和生物有機肥創造新的價值。近年來，隨著生物技術的進步，以病死畜禽無害化處理作為主營業務的專業處置公司逐漸出現，為病死豬處置找到了新的出口。

　　2014年10月，四川省成都市印發《病死畜禽集中無害化處理工作實施方案》（以下簡稱實施方案），要求由各區（市）縣政府農牧部門與無害化處理廠簽訂協議，確保全市無害化處理全覆蓋。工廠化的病死豬集中處理模式是否被養殖戶接受？養殖業主、無害化處理公司、保險公司與動物衛生監督機構之間構成了怎樣的四角關係？本報記者進行了深入採訪。

　　病死豬也有殘存價值

　　成都科龍動物無害化處置公司位於邛崍市水口鎮鍾山村，現在每天有上百頭病死豬運往這裡，這些病死豬大部分來自成都二、三圈層區（市、縣）的養殖場（戶、小區）。

　　科龍公司總經理楊學軍介紹，公司採用高溫生物降解無害化處理技術，在經過數小時的流水線封閉作業後，得到油脂和肉骨粉，可分別作為工業用油和生物有機肥。目前，除科龍公司外，成都市還有位於崇州市的“永新”和“德新”兩家動物無害化處置公司，也採用高溫化制工藝來進行無害化處置。

　　無害化處理業務的推出受到了規模養殖業主的歡迎。位於邛崍水口鎮李桅村的成都茂源養殖場是科龍公司的老客戶，該養殖場目前存欄種豬約800頭，商品豬約1.6萬頭。養殖場負責人劉河靖介紹，每年養殖場約有40多噸病死豬交由科龍公司處理。

　　在沒與科龍公司合作前，和大多數養殖場一樣，茂源養殖場主要採取深埋方式處理病死豬。“現在挖坑的人工成本比公司的處理費還高，而且因為深埋地點不好找，很多時候只能埋在場裏，日積月累，隱患很大。”劉河靖説。

　　由於比深埋、焚燒、發酵等傳統的無害化處理方式更環保，並有效利用了病死豬的殘存價值，以科龍公司為代表的病死豬集中無害化處置模式在成都市得到大範圍推廣。據有關部門統計，2012年1月~2014年9月成都市開展病死豬集中無害化處理約生産有機肥近2000噸，工業油脂500多噸，總價值已達360多萬元。

　　散養戶也能享受補貼政策

　　在企業積極開拓病死豬無害化處理市場的同時，成都市政府也注意到這一領域的新變化，開始了全市病死畜禽集中無害化處理的試點工作。

　　2014年3月，四川省人大頒布的《實施方案》，將病害動物及病害動物産品無害化集中處理納入公共服務範疇，並明確政府應該從資金、土地等方面支援病害動物及病害動物産品無害化處理公共設施建設和運作。而早在2013年底，成都市級財政就按“以獎代補”的方式，對達到規定的建設標準且驗收合格的2個無害化處理廠，分別給予50萬元的一次性補貼，並對2個無害化處理廠新採購的10台全封閉冷藏運輸車，按5萬元/車給予無害化處理廠一次性補貼。

　　如何才能保證全市不留死角？“補貼政策是一個重要的突破口。”成都市農委獸醫獸藥處處長楊浩表示，每頭80元的無害化處理補貼，按8：2的比例分別撥付給無害化處理廠和養殖業主，養殖業主不僅不用花一分錢，而且還額外得到16元。值得一提的是，除規模養殖業主外，散養戶也享受同樣的政策，而且還將病死牛、羊、小家禽、兔、魚納入集中無害化處理範圍。

　　無害化處理是保險理賠的前置條件

　　雖然無害化處理不要一分錢，但怎麼能保證養殖戶不把病死豬賣給黑商販減少損失呢？“沒必要！”劉河靖表示，現在每頭病死的育肥豬賠付最高達700元。而規模養殖戶僅需要支付4.2元/頭的保費，其餘都由財政買單。

　　除將病死豬無害化處理作為保險理賠的前置條件，成都進一步推動建立了將養殖業主、無害化處理廠和保險公司3個利益相關體緊密聯繫起來，形成一個彼此制約、彼此監督，同時又互利互惠的利益共同體和在此基礎上，動物衛生監督機構通過派出駐無害處理公司官方獸醫和無害化處理監督員行使監督和管理的職能的“3+1”四方聯動的無害化處理長效運作和監管機制。

　　記者在位於崇州的永新公司看到，收集來的病死豬由駐場官方獸醫監督查驗後，再處理。處理量和産品去向都要進行詳細登記。據了解，成都市各區（市）縣正按照“定人、定崗、定責、定待遇”的原則，在駐場官方獸醫之外，將探索建立一支專業化的監督管理隊伍，以提高處置和理賠效率。

　　楊浩透露，成都正建立全市無害化處理監控與管理資訊系統，構建無害化處理資訊化監控平臺，實行市、區（市）縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級監控，實現從收集、運輸、處理和産品流向全程可控、可追溯。