偃師市位於河南省西部，東鄰鞏義市，西接洛陽市洛龍區和孟津縣，南倚嵩山，北臨黃河。

　　偃師市農村飲水安全工程供水水源主要為地下水，南部山區部分為截潛水。工程建設形式主要為建設集中供水廠並進行管網延伸。為加強工程管理，確保工程良性運作，11個鄉鎮集中供水廠由偃師市利農供水有限公司統一管理，117處單村飲水工程建成後均移交項目村村委，由村委負責運作管護。

　　偃師市農村飲水安全工程自2005年實施起至2013年共完成9個

　　年度14批次工程建設任務，總投資1.07億元，主要建設集中供水廠11處，單村工程103處，解決20.81萬飲水不安全人口、3.68萬師生的飲水安全問題，受益人口達40余萬人。截至2014年年底，全市連續投資達1.2211億元，建設集中供水廠14處，單村工程117處，受益人口45萬。工程社會效益明顯。

　　雖然，飲用水工程這麼大面積在該市推進，目前偃師市仍有11個鎮區、45個行政村7.034萬人飲水安全問題尚未得到有效解決。

　　該市計劃經過5年左右的努力，解決於“十二五”未全部解決全市農村飲水安全問題。按照這一設想，建議儘快制定今後5年偃師市農村飲水安全實施的具體規劃，及時向上級部門對接，分年度進行實施，確保工程實施不遺漏村組，不留死角。項目建設要注重連續性，不搞半拉子工程，不留尾巴工程，確保工程建成一處，受益一方，讓群眾真正成為飲水工程的受益者。同時還要大力宣傳安全飲水知識，提高農民安全飲水意識、水的商品意識和水源地保護意識，讓農民這個受益主體積極參與到工程建設和管理使用的方方面面，使這一民心工程真正得民心、受歡迎。

　　農村飲水工程要做到建管並重，確保長期有效的發揮作用。要按要求落實農村飲水安全維修基金，完善使用和管理辦法，以確保農村飲水安全工程日常運作、維修和更新改造。建議結合國家水利部、財政部《關於深化小型水利工程管理體制改革的指導意見》精神，探索飲水安全工程管理模式，通過明晰産權，明確管護主題從根本上杜絕飲水工程的“重建輕管”、“只用不管”現象。

　　要在農村地區大力提倡採用地表水、淺層水灌溉，對打深井加以引導，做到科學布點，避免和飲用水水源爭資源。要根據水源保護要求，合理依法劃定水源保護區，明確保護範圍，制定保護辦法，防止飲用水源受到污染。對因開礦、建廠、企業生産及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質污染引起的農村飲水安全問題，按照《河南省農村飲水安全工程建設管理辦法實施細則》和“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關責任單位和責任人負責解決。

　　要加大對水環境污染犯罪的打擊力度，依法追究水環境污染犯罪的法律責任，做到頂格處理，絕不姑息。這樣，實施依法治水、依法保水、依法管水，是有效遏制水環境污染，保障飲用水安全的長效之舉，才能真正讓農民吃上“放心水”。

　　（南京河海大學環境學院劉松琪）