“每個月用水約6噸左右，每噸1塊5毛多，一個月水費9塊多錢，我預交了100塊。”安徽省池州市青陽縣廟前鎮十字村村民朱仁清説。水質沒問題，水價很規範，有專人維護，使得池州市廣大農村群眾都像朱仁清一樣，自覺自願交水費，為農村飲水工程正常運作提供了經費支撐。

　　安徽省池州市農村飲水安全工程實施以來，各級財政累計投入4.92億元，新建、改擴建供水工程951處，解決了95.32萬人的飲水不安全問題，佔全市農村總人口的73％。

　　一體化管理體系，讓群眾用上“安心水”

　　農村飲水安全工程分佈廣，數量多，産權關係複雜，有國家投資、社會投資、群眾集資等多種形式，單靠某一種方式很難管好。如何長久發揮工程效益？對此，池州市落實責任主體，明確農村飲水安全工程所有權、管理權、經營權，因地制宜，採取了市場化運作和群眾自管兩種管理模式。

　　2009年8月，池州市成立村鎮供水管理辦公室，全面推行農村供水一體化管理。

　　據池州市東至縣水務局工程師江超介紹，洋湖自來水廠日産3000噸，供水人口近2萬人，2012年建成後，交由鄉鎮統一管理，依託水廠實行市場化管理。

　　近年來，該市建成的68家村鎮供水企業全部實行市場化運作管理模式，責權利明確，群眾比較滿意。

　　群眾自管是農村安全飲水工程建後管養的另一種模式。通過用水戶協會、受益戶民主協商自行管理以及個人承包等形式，負責村域內水利、飲水設施的日常維護和管理。

　　“我村自來水由用水協會負責管理，安排1個專人負責日常維護。”據貴池區墩上街道石鋪村文書胡恩平介紹，該村2013年通過引山泉水解決全村1900多人飲水不安全問題，由村民代表選舉産生用水協會，承擔管理運作工作。

　　嚴格水源保護制度，讓群眾用上“放心水”

　　水資源安全是飲水安全的前提。池州市政府出臺了《關於實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》《池州市村鎮供水管理聯席會議制度》等一系列工作規章制度，確保飲水安全。

　　“全縣共設立水源地保護區64個，並將水源地附近的林地劃為公益林，涵養水源。”池州市石臺縣水務局工程師李家有説。

　　在加強水源管理的同時，該市注重水質監測，將全市村鎮供水安全管理分為A、B、C三類，C類供水企業將列入重點檢查對象。同時，積極構建水廠自動化資訊化監控平臺，推行資訊自動化管理，對水量、水質、水壓等實時監控。近年來，該市供水企業合格率均在9成以上。

　　對單體工程水質監測，則實行部門會商通報機制，如石臺縣設立35個水質監測點，檢察機關、衛生、水務部門共同負責水源水質監測、檢測、督察工作；每個村安排1名水管員負責日常巡查。

　　規範合理水價形成機制，讓群眾用上“順心水”

　　科學合理的供水價格機制是農村飲水工程良性運作的關鍵所在。“水價高了，群眾承受不起，難以實現建設飲水安全工程的目的；水價低了，工程運作的經費難以保障，可能影響工程效益的發揮。”池州市東至縣民生辦主任江厚平説。

　　因此，池州市依據水源和運作成本的差異制定不同的水價。一方面，按照補償成本、保本微利、節約用水、公平負擔的原則，合理確定各類農村安全飲水工程供水價格和調整機制。企業運營的規模水廠一般每噸水價格在2元左右。引山泉水工程，由用水協會承擔組織水價的確定，一般每噸水價格在1元左右。

　　另一方面，推行“兩部制”水價。一般約定每戶每月保底用水量為3-5噸或繳納基礎水費5-10元，超過保底量部分按計量收費。

　　大修責任與民共擔，讓群眾用上“省心水”

　　農村飲水安全工程作為民生工程，在很大程度上不能完全推向市場，如何保證農村飲水長久安全？目前，池州市各地正在探索籌集工程大修基金新路子。

　　石臺縣磯灘鄉溝汀村飲水工程是典型的單體工程，規模小，受益人口只有468人，一旦飲水工程出現較大故障，群眾難以承擔全部的維修基金。如何解決這個難題？據該村村委會主任汪雪明介紹，該飲水工程維護承包給個人，每年在水費收入中給付承包人“務工補貼”，並提取200-300元購置配件用於日常維護，結余資金用於大修。如工程需要大修，則由用水協會議定，3個工作日以內由水管員負責，超過3個工作日的由協會組織受益群眾投工投勞；鎮裏還安排了水利專項經費，對大修的材料款進行補助。同時，石臺縣從2012年開始，按照受益人口每人平均2元的標準設立飲水安全工程大修基金，滾動使用，解決工程大修難題。

　　而由企業運營的自來水廠，大修基金隨同水費一併收取，由供水企業提取、所有、使用，實行市場化運作。

　　“為在全市範圍內建立飲水安全工程大修基金制度，我們正在與水務部門會商，利用市財政安排的民生工程建後管養專項資金，對運營維護好，群眾滿意度高的供水企業進行獎勵，對單體飲水工程設立大修基金的縣區進行補助。”池州市民生辦主任程保東表示，此舉可以促進民生工程長久潤民生。