《不動産登記暫行條例》將進入實操階段 北京尚未通知啟用
- 發佈時間:2015-02-27 08:36:08 來源:北京青年報 責任編輯:羅伯特
房産證與不動産權證對比 ?舊的房産證和新的不動産權證在細節處有不同,房産所有的基本資訊兩者都具備,但因為不動産權證不只是針對房産一項的,所以相容性更好。 ?在新的不動産權證上,依然有手填的使用期限。目前關於到期後如何處理,比較權威的説法是參照《物權法》規定。至於怎麼自動續期以及續期後是否需要補交地價等詳細問題,目前暫無明確規定。
3月1日起,《不動産登記暫行條例》將正式進入實操階段,新的不動産登記簿、不動産權證書啟用。不過,各地發放新證採取不變不換的原則,即只有當權利發生變化時,才會換證。目前北京尚未通知啟用不動産證,市民暫時也沒有必要去換房本,舊房本依然有效。
土地使用權如何續期還需討論
根據國土部通知,從3月1日起啟用新的不動産登記簿和不動産權證書。國土部還公佈了不動産登記簿證樣式,包括《不動産登記簿》、《不動産權證書》、《不動産登記證明》等。
《不動産登記簿》記載了不動産的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;不動産權利的主體、類型、內容、來源、期限、權利變化等權屬狀況;以及涉及不動産權利限制、提示的事項和其他相關事項。
《不動産權證書》有單一版和整合版兩個版本,證書中記載了登記簿的主要資訊。單一版證書記載一個不動産單元上的不動産權利。整合版證書記載同一權利人在同一登記轄區內享有的多個不動産單元上的不動産權利。目前主要採用單一版證書。比對舊的房産證和新的不動産權證,細節處有不同。房産所有的基本資訊兩者都具備。但因為不動産權證不只是針對房産一項的,所以相容性更好。
期限問題需要討論
在新的不動産權證上,依然有手填的使用期限。這就必然會涉及未來房産土地使用權到期之後怎麼辦的問題。依照我國《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》,居住用地的最高年限為70年,工業、教育、科技、文化、衛生、體育用地為50年,商業、旅遊、娛樂用地40年,綜合或其他用地為50年。
目前關於到期後如何處理,比較權威的説法是參照《物權法》規定。住宅建設用地使用權期間屆滿的,將依照《物權法》的規定,自動續期。非住宅建設用地使用權期間屆滿的,同樣以《物權法》為準。至於怎麼自動續期以及續期後是否需要補交地價等詳細問題,目前暫無明確規定。
對於這一問題,國土部也是回避態度。國土資源部相關負責人表示,不動産登記是和《物權法》一體的,《物權法》明確了土地使用權自動續期,至於怎麼續期還需要討論。
力爭今年底全部啟用新證
國土部相關負責人表示,我國不動産實行“屬地登記”制度,具體的不動産登記工作主要在市、縣。職責和機構整合完成是實施不動産統一登記的前提條件,根據全國各地職責和機構整合的最新進展,全國有30多個市(州)、70個縣(市、區)完成了職責和機構整合工作,基本具備了啟用新的登記簿和新版證書條件。
考慮到上述地區還要進行業務流程再造、登記系統對接、統一窗口設置等必要的技術準備,也需要一段時間的磨合。啟用新的登記簿和新版證書的原則是“成熟一個,啟用一個”,3月1日《條例》正式實施時,有一部分地區能夠開始啟用新的登記簿並頒發新版證書。
國土部相關負責人告訴北京青年報記者,隨著各地不動産登記職責整合和機構建設的進一步加快,國土部相信今年會有更多的地區能夠完成職責和機構整合,陸續開始啟用新的登記簿和新版證書,力爭到2015年年底,全國全面頒發新版證書。
據北青報記者了解,目前北京區域還沒有通知3月1日後啟用新證。具體何時開始,仍然要等待落實細則和通知。北青報記者從相關渠道了解,第一批啟用新證的城市有15個,包括成都、青島、廣州、杭州、廈門、濟南、武漢等15個城市。
不強求更換不動産證書
隨著新證啟用,必然會涉及舊産權證書的效力問題。對於這一點,國土部相關負責人向北青報記者表示,新版證書和舊版證書在一段時間內並行使用。對於普通百姓,只要不換證,舊證就一直有效。小産權房不會發證。
該負責人表示,不動産登記從分散走向統一有一個過程,《條例》的全面實施也要有一個過程。《條例》實施後,無論是依法頒發的新版證書;還是因沒有完成職責和機構整合,不具備頒發新版證書條件,繼續頒發的各類舊版證書;以及《條例》實施前,也就是分散登記時已經依法頒發的各類證書,都繼續有效,新版證書和舊版證書在一段時間內並行使用。
該負責人還強調,不動産登記機構要堅持“不變不換”和方便企業群眾的原則,也就是權利不變動,簿證不更換,等到依法辦理變更、轉移等登記工作時,逐步更換為新的不動産登記簿證。各地不得強制要求當事人更換不動産權證書和登記證明,不得增加企業和群眾負擔。 文/本報記者 范輝
業內分析
換證不是打壓房價
對於啟用新的不動産證,中原地産首席分析師張大偉認為,房産證換成不動産證,從本質意義上代表了不動産登記聯網的加速推進,對市場影響較大,一旦不動産登記聯網實現,基本就意味著房地産稅的即將大幅度變革。
對房地産市場而言,不動産登記聯網將有利於摸清樓市“家底”,並在一定程度上影響市場預期。“不動産登記本身並不是房地産調控政策,不會直接影響到樓市,但通過不動産登記可以實現更多更快的樓市調控效果。”張大偉表示。
張大偉認為,短期來看,期待不動産登記能夠達到會讓房價大幅回落的目的並不現實,因為整個不動産登記制度建設並非以打壓房價為目的,更多是為了將來財稅制度的變革做的準備。但長期看,未來房産持有環節將增加稅費,這將會影響或者導致房地産投資熱情的降低。(記者 范輝)
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