■本報見習記者 毛宇舟

　　近日，銀監會和發改委聯合發佈了《能效信貸指引》，鼓勵銀行業金融機構積極開展能效信貸業務，支援産業結構調整和企業技術改造升級，強調銀行可通過以能效信貸為基礎資産的信貸資産證券化試點工作，以及發行綠色金融債等擴大能效信貸融資來源的方式，引領金融機構對綠色信貸傾斜。

　　銀監會公佈的數據顯示，截至2014年6月末，21家主要銀行機構節能環保項目和服務貸款餘額4.16萬億元，佔其各項貸款的6.43%。其中，工業節能節水項目餘額3470.1億元，節能服務貸款餘額349.3億元，建築節能及綠色建築貸款餘額565.4億元，綠色交通運輸項目貸款餘額1.98萬億元。

　　然而，雖然銀監會一再發文倡導綠色信貸，但實際情況卻不盡如人意。環保民間組織雲南省大眾流域管理研究及推廣中心發佈的《中國銀行業環境記錄2014》顯示，截至目前，各銀行制定的綠色信貸政策均處於保密狀態。在資訊披露中，數據類型仍不完整，尤其是環境風險類貸款數據。比如，有些銀行披露貸款餘額，有些銀行披露增加和降低額，有些銀行披露了貸款總額佔比，也有少數銀行對行業貸款佔比進行了披露，只有幾家銀行對這幾類數據都進行了披露。

　　只言片語式披露

　　根據《中國銀行業環境記錄2014》的數據，16家上市銀行在環境資訊披露方面表現平平，並沒有完全按照《綠色信貸指引》的要求，公開綠色信貸戰略和政策內容，表現稍好的也僅將政策摘要對外公佈。一些銀行僅僅公佈其與綠色信貸相關的政策名稱，或由媒體對其中的某些內容進行披露，但政策原文未公開發佈。

　　例如，在監管部門的要求下，越來越多的銀行對其綠色信貸貸款情況、“兩高一剩”貸款情況或與之相關的授信統計情況進行了披露。但對於環境風險類貸款佔比，僅有幾家銀行進行了披露。而對於存在污染行為的企業或項目，即使在公民或社會組織公開申請資訊公開的情況下，銀行也傾向於以保護商業秘密為由不予披露。

　　《證券日報》記者瀏覽了各家銀行此前披露的2013年年報發現，許多銀行僅對綠色信貸餘額進行了披露，而對於綠色信貸的發展也只有並不詳細的只言片語，例如積極落實國家綠色節能環保政策，大力推行綠色信貸，支援新興産業發展，主動將綠色環保理念融入公司日常運營的各個方面，推動綠色低碳發展等，表述十分籠統，且沒有對實質的資訊進行披露。

　　在具體業務上，各家銀行也情況不一。興業銀行、光大銀行等少數銀行已建立了問責機制或專責部門，並且制定有完善配套的綠色信貸政策和分行業指導政策，領先於其他銀行。

　　在完善配套制度和政策方面，目前，在16家A股上市銀行中，已有8家銀行參照綠色信貸指引的要求建立了責任制體系。其中，興業銀行組建了多個專業團隊，並制定考核和獎懲機制。光大銀行進一步明確了各個部門在綠色信貸方面的職能分工，建立了更易操作的考核措施。工商銀行建立了問責制，在公司高管和員工績效考核中都涵蓋了社會責任指標，用於分支機構考核。

　　招商銀行明確了各部門在綠色信貸方面的分工，綠色信貸執行情況直接與工資、獎金及評先掛鉤，並建立統計報告制度，並表示將推進綠色信貸政策制度、流程管理、産品開發、客戶服務、專業審查、IT建設、社會宣傳、品牌形象建設、對外合作、資訊披露等工作。浦發銀行總分行均建立了綠色金融團隊，綠色信貸基礎知識的考核與員工晉級掛鉤。平安銀行和寧波銀行也都設有綠色信貸負責機構，並實施相應的獎懲措施。

　　但是，有些商業銀行並未對外披露相關政策資訊，甚至有8家銀行未見成立綠色信貸專責部門和問責制度。

　　從各地銀監局披露的資訊來看，情況也不盡如人意。據本報記者不完全統計，在各地銀監局披露的資訊中，僅北京銀監局及時披露了相關數據。截至2014年三季度末，北京銀監局轄內中資銀行業金融機構節能環保項目及服務貸款餘額5344.29億元，比年初增加882.39億元，增速18.55%，高於機構各項貸款同期增速8.92個百分點。

　　綠色信貸標準不一

　　在近日召開的中國銀行業協會綠色信貸業務專業委員會上，楊再平專職副會長表示，“我國儲蓄大於投資，如何通過綠色信貸把這些資金引導到綠色經濟發展，是值得研究的大課題。不同的客戶資金量不同、風險偏好也不同，如何通過金融工具創新來引導銀行業金融機構進行綠色信貸投放，是需要我們去研究的問題。現在已經有一些成熟的環保技術，我們並不熟悉，存在資訊不對稱的問題”。

　　在監管層方面，2013年，在徵求相關部委、主要銀行機構、國際組織和國內外專家意見的基礎上，銀監會制定了《綠色信貸統計制度》，明確了12類節能環保項目和服務的綠色信貸統計範疇，並對其形成的年節能減排能力進行統計，包括標準煤、二氧化碳減排當量、化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、節水等7項指標。

　　早在2012年，銀監會就印發了《銀行業金融機構績效考評監管指引》，要求銀行業金融機構在績效考評中設置社會責任類指標，對銀行業金融機構提供金融服務、支援節能減排和環境保護等方面的業務進行考評，並要求銀行業金融機構在社會責任報告中對綠色信貸相關情況予以披露。

　　不過，即便如此，目前各家銀行以何種標準執行綠色信貸仍然各行其是。例如，興業銀行是國內唯一一家赤道銀行，其參照赤道原則等國際先進理念和原則，致力於項目融資過程的環境與社會風險管理。最新數據顯示，截至2014年年末，該行已對854筆項目開展赤道原則適用性判斷，所涉項目總投資約21234.21億元。其中適用赤道原則的項目融資共計217筆，所涉項目總投資約4264.86億元。

　　其他上市銀行在披露數據時則多表述為支援綠色低碳發展的公司類貸款餘額，這類公司的界定非常含混，大多由銀行自己劃類，由於沒有統一的監管標準，數據的準確性難免被打問號。

　　《中國銀行業環境記錄2014》指出，只有加大銀行綠色信貸資訊公開的力度，才能讓銀行接受公眾和社會的監督。

　　創新綠色金融

　　近年來，多家銀行在綠色金融服務方面尋求創新。

　　2013年，原長沙銀行萬家麗路支行更名為環保支行，為節能環保産業提供信貸支援、推廣環保理念。節能環保項目在該行可享受優先貸款、適度放寬授信條件的綠色通道， “兩高一剩”行業的信貸投放則將嚴格控制。

　　在個人金融服務上，光大銀行、興業銀行推出了低碳信用卡，該卡以新型可降解綠色材料製成，減小了傳統PVC卡片廢棄後對於環境的威脅；採用電子化帳單，減少了紙質帳單在製作和郵寄過程中的資源消耗和碳排放。

　　《證券日報》記者從興業銀行獲悉，該行于2010年1月在全國首發低碳信用卡，將綠色金融從企業項目領域延伸到個人消費領域，為個人客戶實現“碳中和”提供了一條切實可行的新途徑。截至2014年12月末，興業低碳信用卡累計發卡達到31.95萬張，累計購買自願碳減排量75616噸，相當於中和了54.4萬人乘坐飛機，飛行1000公里所産生的碳排放。