前不久，國家信訪局會同國土資源部、農業部、民政部等部門組成督查組，分別到安徽、福建、湖南、重慶、陜西5省市實地督查涉農信訪事項——

　　積極回應群眾訴求

　　“如果是自己家的事能拖13年嗎”

　　陳情人湖南懷化市鶴城區盈口鄉李女士反映，自家400多平方米的房屋因2002年修建渝懷鐵路被拆，當時政府承諾半年內安置，結果一直拖延；類似情況的還有3家。

　　督查組剛到，當地幹部就彙報説這個問題已經解決——就在督查組到來前一天，相關部門與陳情人簽了補償金和宅基地安置協議，陳情人承諾從此息訴息訪。

　　見到陳情人李女士，她帶著感恩和歡喜迎接督查組：“有督查組作證，相信這一次政府不會失信。”另外3家也趕過來，充滿感激地説：“沒想到政府把我們幾家的問題一塊兒都解決了，真好。”

　　2002年産生的問題，直到2015年督查前才得到落實解決，前後折騰3輪、歷經13年，本來10多萬元能夠解決的問題，最後花了上百萬元。督查組針對信訪人已簽訂息訴息訪承諾書的情況，提出了抓緊落實，解決到位，並總結教訓。國家信訪局辦信司胡麗萍在督查組反饋意見會上説：“群眾的事就是我們的家事，是自己家的事能拖13年嗎？政府承諾半年內解決，拖了13年，政府的信譽何在？”全場鴉雀無聲。

　　督查組指出，當地責任部門以往解決群眾問題上有措施無落實，有承諾無結果，失信于群眾，引發群眾不滿，才産生這一信訪問題。

　　懷化市提出了具體的整改措施，一是抓緊籌措資金，春節前向信訪人支付協議約定的補償金；二是組織專門班子做好信訪人安置房建設的矛盾糾紛協調和手續辦理等工作，確保信訪人安置房春節後能開工建設；三是對全市拆遷安置遺留問題全面梳理，集中交辦。

　　督查整改傳導壓力

　　“捫心自問，這點咱們做到了嗎”

　　湖南省永州市零陵區6名村民多次陳情反映，2009年區政府違法徵收了該村330畝耕地，目前無其他土地，也沒有社會保障，要求賠償損失並妥善安置失地農民。

　　督查組查閱相關文書，並實地調查，發現土地徵收手續齊全，公示和補償也到位，其中有150畝土地屬於儲備土地，仍為農民種菜。督查組見到信訪人，他們反映，補償費太低，不夠交社會保障，部分失地農民生活沒有著落。

　　零陵區有關部門彙報時，一直強調政府在徵地問題上沒有違規，補償也是嚴格按照政策執行的。督查組組長、國家信訪局督查室副主任郭欽向提問説：“徵地補償安置的一個重要原則是，徵地農民原有生活水準不降低、長遠生計有保障。捫心自問，這點咱們做到了嗎？”現場瞬間安靜。

　　零陵區委一位領導對記者説，督查組講話語重心長，傳導了壓力。當地黨委政府當場表示成立專案督導小組，重點對失地農民的保障問題予以關注，加快落實惠民措施，使被徵地農民的長遠生計有保障。

　　湖南省寧鄉縣信訪人小楊是一名“80後”，通過網上信訪投訴寧鄉縣水泥二廠非法開採礦石，工廠附近村莊常年遭受灰塵和噪音的煩擾，採石爆炸致使村民房屋開裂，要求查處。

　　督查組到現場核實，情況與信訪人的反映有一些出入，開礦許可證有效期是到2016年，小水泥廠已停工，兩個立窯已經爆破。礦山現場一名正在砍柴的婦女告訴記者：“窯炸掉了，我們終於不‘吃灰’了。”但是村民反映，開採礦石的爆炸造成房子有裂紋，村民都搶著拉記者過去看自家房子的裂紋。

　　開礦對周邊村民生産生活的影響程度有多大？當地政府沒有人能説出來。國家信訪局來訪接待司的幹部張寶提問説：“我們有哪位領導在礦山農戶家住過一晚，感受一下噪音到底有多大？”對群眾的訴求不能視而不見，督查組傳導壓力是對百姓負責。

　　寧鄉縣政府提出了整改措施，組織專業的評審和檢測機構，對受影響的村民房屋進行鑒定，督促礦方按照相關標準賠償落實到位。並將加強對採礦企業的監督，逐步關閉對群眾生産生活影響較大的礦山。

　　掰開揉碎詳解政策

　　“心中亮堂了，不再疑心陳情”

　　湖南省永順縣勺哈鄉蓮蓬村村民老王多次陳情反映，村級公路修建款70萬元及群眾集資款、水泥等去向不明，國家移民款、扶貧救濟款發放不公平等問題。

　　問題很多，督查組到現場核查，發現信訪人反映的情況不屬實：70萬元修公路撥款是該縣“十二五”期間農村公路暢通工程規劃項目預算投資，並非事實工程；修路的群眾集資款、水泥等去向，已從會計、出納對村民集資的18800元集資款的收支公開賬目查實；移民款和國家扶貧救濟款有“一卡通”相關轉賬記錄和村民簽字。這些問題都不屬實，信訪人老王為什麼還是不停地陳情呢？

　　湘西山高路遠，督查組從鄉到村顛簸一個多小時，又步行40分鐘後終於來到信訪人所在村組。督查組和老王拉起家常，就他反映的情況與查明的事實，一點點揉碎、掰開地詳解政策。老王最後承認説：“自己常年在外打工，總是疑心村中有什麼好處自己沒有得到，才去陳情。”

　　事實真相清楚了，老王面露尷尬，但心中仍是不服。他説：“好多年了，我就沒有得到過政府一分錢好處，從沒有過讓我簽字領錢的好事。”

　　如何做通信訪人工作，讓他了解相關政策？國土資源部土地勘測規劃院地政中心副主任盧曦問：“老王，你家有‘一卡通’吧？”他點頭。“糧食直補打到‘一卡通’裏，你查過卡沒有？”“我不知道這個卡有啥用。”在場的人笑了，有人逗趣地説：“趕緊上銀行查一查，攢下不少錢了呢！”通過深入交流，老王心中的疙瘩解開了，露出笑顏：“明白了政策，心中亮堂了，不再疑心而陳情了。”

　　這起信訪事件反映出的最大問題在於，當地幹群之間缺乏溝通。對此，永順縣的整改措施是加強溝通，密切幹群關係，在蓮蓬村召開群眾大會，將老王的信訪事項涉及情況告知群眾，加大村務公開的透明度。同時，加大投入，做好蓮蓬村電力線路改造和村組公路硬化工程。