本報記者付偉鄭可歡

　　一家剛成立4年多的扶貧社會組織，半年內接連獲得國務院扶貧辦主任和省長批示肯定，這讓廣東省扶貧開發協會一時間成了聚光燈下的耀眼“明星”。

　　2014年10月11日，在首個“扶貧日”前夕，國務院扶貧開發領導小組副組長、國務院扶貧辦主任劉永富對廣東省扶貧開發協會工作作出批示：“廣東省扶貧開發協會工作做得很好，他們的經驗與做法應予全國推廣。”

　　2015年1月7日，廣東省省長朱小丹對省扶貧開發協會工作作出批示：“省扶貧開發協會協調推進重點項目扶貧、産業開發扶貧和智力扶貧，積極創新扶貧開發機制，促進全民關心、社會參與，工作有創新、有成效、有亮點，為全省扶貧工作大局提供了正能量、作出了新貢獻。”

　　在廣東省人民政府特聘參事、省扶貧開發協會常務副理事長、秘書長鐘韶彬看來，伴隨10月17日“扶貧日”的設立和國務院辦公廳《關於進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的意見》的發佈，社會扶貧政策環境正“春意漸濃”，扶貧開發由政府主動主導、主要發揮財政資金效用、更多注重社會效果向政府社會共扶共治、財政資金與社會資金相輔相成、社會效果與市場機制並重的“新常態”轉型。

　　搭建“橋梁”，打通扶貧資源“供需瓶頸”

　　扶貧開發，千頭萬緒。這邊是貧困地區廣大幹部群眾對於擺脫貧困、致富奔小康的深深渴求，那邊是社會扶貧參與主體顆顆善心匯聚而成澎湃大潮。如何讓包括資金、技術、人才、政策在內的扶貧資源供需雙方實現有效對接？如何讓扶貧開發這棵大樹能夠真正紮根于全社會扶貧力量的廣袤沃土中長成參天大樹？這正是廣東省扶貧開發協會用實際行動正在回答的問題。

　　協會組織開展主題為“齊當扶貧使者，共建幸福南粵”的廣東扶貧濟困“幫一帶十”活動及“全民微捐恒行動”。據不完全統計，到2014年6月30日，在五屆“廣東省扶貧濟困日”活動中，廣東省扶貧開發協會成員通過各地慈善機構捐獻款物累計達8億多元。

　　截至目前，廣東省扶貧開發協會共幫助引進扶貧企業300家，建立産業扶貧示範基地100個。到2014年10月底，協會主辦的扶貧研究院和服務中心共指導培育扶貧農産品300多種，認定扶貧農産品50多種，舉辦展銷推介會60多場次，開辦扶貧農産品專賣店（專櫃）100個，促銷扶貧農産品20多億元。下一步，協會還將開設扶貧農産品電商平臺，為各地駐村幫扶單位發佈産銷資訊。

　　構築“樞紐”，彰顯扶貧項目“拳頭效應”

　　社會化扶貧力量雖然基礎雄厚、潛力巨大，但在使用上必須有的放矢、集中高效，方能不傷善心、不失公信。在廣東省扶貧開發協會的實踐體系中，“項目建設”既是事業發展的支點，又是凝聚力量的結點，更是惠澤民生的雨點。協會成立以來，先後實施“銀發溫暖”工程、“健康扶貧”工程、“山鄉亮燈”工程等多項合民意、惠民生、暖民心的大型扶貧項目。

　　2010年10月，廣東省扶貧開發協會啟動“銀發溫暖”工程，以受社會扶貧資源關照較少的貧困老人群體作為重點關懷對象，試點為貧困村65歲以上的低保戶老人統一購買新型農村養老保險，為貧困村60歲以上的五保老人每年每人發放生活補貼1200元。該工程推動廣東省委、省政府決定一次性為全省貧困村60歲以上的23萬老人統一購買新農保。

　　廣東省扶貧開發協會還實施了“健康扶貧”工程，為貧困村留下“五個一”，即一批用得上的醫療設備器械、一批必備常用的醫療藥品、一筆急需救助的健康扶貧基金、一個穩定的和省市大醫院對接的工作機制、一個開展健康扶貧公益活動的載體。截至2014年10月，項目共組織開展健康扶貧專項活動累計100場次，受益人數達1億人次；籌集健康扶貧資金物資累計6000萬元；發展健康扶貧定點醫療單位28家；建成村級衛生示範站8家；減免醫藥費、檢測費累計2億元。

　　2014年，廣東省扶貧開發協會發起了“光亮山鄉·情暖鄉親——廣東山鄉亮燈扶貧工程”，面向全省農村特別是貧困村推廣安裝LED太陽能路燈。到2014年10月底，工程共安裝太陽能路燈5000盞，覆蓋53個行政村。

　　當好“引擎”，激活扶貧對象“發展動能”

　　授人以魚不如授人以漁。廣東省扶貧開發協會一方面通過培育扶貧龍頭企業和産業扶貧示範基地等方式，將一顆顆跳動的産業扶貧“心臟”成功移植到了貧困地區的肌體內，另一方面則更注重通過扶貧開發精神食糧的播撒，從發展理念、文化素質、實用技能等層面改變貧困地區幹部群眾的面貌，從而將扶貧資源的外部輸入轉化為扶貧對象持續發展的內生動力。

　　廣東省扶貧開發協會著力構建企業幫扶、産業發展的利益聯結機制，幫貧困村建産業、助貧困戶創家業，促駐村幹部幹事業，不斷增強産業扶貧項目的輻射帶動能力和惠及貧困農戶穩定增收的直接效益。據不完全統計，僅100家産業扶貧示範基地就引導社會資本投入近20億元，帶動農戶種植面積達到189390畝，養殖四大家魚2300畝、山羊1.8萬隻、生豬31.2萬頭、肉鴿168萬羽、肉雞200萬羽；年銷售收入23.35億元，帶動農戶39萬多戶，其中貧困農戶7萬多戶，每人平均增收3745元。

　　廣東省扶貧開發協會依託副理事長單位——清遠高級技工學校實施“智力扶貧”工程，面向廣東50個山區市縣招生累計76320名，其中貧困家庭學生2萬多名，學成就業率達到100%，有些還出國就業。同時，廣東省扶貧開發協會大力實施“創業扶貧”工程。截至2014年10月，工程共舉辦農村青年創業者培訓班60期次，1000個創業者獲得指導支援，10萬創業者受益。