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新疆扶貧鑄就惠民新生活——訪新疆扶貧開發領導小組副組長、自治區扶貧辦主任趙國明

  • 發佈時間:2014-10-24 10:51:00  來源:中國農業資訊網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  在第一個全國“扶貧日”來臨之際,記者專訪了新疆維吾爾自治區扶貧開發領導小組副組長、自治區扶貧辦主任趙國明,請他講述新疆扶貧開發工作取得的成績、經驗和亟待解決的問題。

  趙國明介紹説,在黨中央、國務院的親切關懷下,國家相繼制定並實施了一系列特殊扶持政策,新疆邊緣地區貧困問題不斷得到緩解。20世紀70年代末期,新疆農村與全國同步啟動扶貧工作。進入80年代,以解決農村貧困人口溫飽問題為目標,全區開始大規模扶貧開發。自90年代起,進入“八七”扶貧攻堅階段,從救濟式扶貧向開髮式扶貧轉變,新疆實施了“百萬人溫飽工程”。進入21世紀,根據《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》,自治區制定了“劃分區域、分類扶持、整村推進、連片開發、完善機制”的扶貧開發方針。這十年,國家共投入扶貧資金150多億元,新疆貧困地區農民每人平均純收入由2000年的980元增至2010年的3450元,年均增長13%。新世紀第二個十年《綱要》的實施,伴隨著中央新疆工作座談會以及自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議的順利召開,新疆扶貧開發也隨之跨上了新的歷史起點,新疆扶貧從以解決溫飽為主轉入了鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。

  據了解,新疆自治區黨委、人民政府已連續5年實施“民生建設年”工程,南疆三地州、邊境地區、貧困山區“三大重點區域”扶貧攻堅取得了新成就。2010~2013年,全區投入財政專項扶貧資金77.95億元,堅持優先支援優質林果業、優質畜牧業、設施農業、庭院經濟、土地整治、地方民族特色手工業、節水工程等七類項目,培育和發展了一批特色産品和優勢主導産業,累計實施15001個財政專項扶貧資金項目,實施了1909個貧困村整村推進扶貧開發規劃,開展扶貧培訓70.3萬人次,使扶貧對象減少123.38萬人,35個扶貧開發工作重點縣農牧民每人平均純收入增加2271元、達到5814元,年均增長17.95%;地區生産總值增加551億元、達到1190億元,年均增長23.1%。

  “五年來,自治區黨委、人民政府制定實施了一系列促發展、惠民生、保穩定的新舉措,堅持實行高位推動,扶貧攻堅戰略體系和專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、援疆扶貧‘四位一體’的大扶貧格局已經形成,貧困地區“造血”機能不斷增強,新疆貧困地區貧困程度明顯緩解,生産生活水準顯著提高,基礎設施和社會事業日趨完善,經濟發展步伐明顯加快,扶貧開發為新疆經濟發展、社會穩定、民族團結、邊防鞏固作出了重要貢獻。”趙國明説。

  “今年,全區以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以‘産業推進年’為載體,加強資金項目支撐和扶貧機制創新,加速推動片區,深化完善邊境,梯度攻堅山區,確保全年減少扶貧對象36萬人,實施整村推進規劃354個貧困村,培訓貧困農牧民15萬人次,貧困地區農民每人平均純收入增加800元以上。”趙國明説,為加快推進扶貧重點民生工程,2014年,全區實施了2萬座牲畜棚圈、4萬戶優質林果、3萬戶庭院經濟、1萬戶設施農業、5萬戶畜禽養殖、1萬戶手工業等建設項目。新疆連續實施的民生扶貧建設年工程項目,更加注重向貧困群眾的實際困難延伸,覆蓋到貧困鄉村等最基層,著力解決了一批各族貧困群眾最期盼、最急需、最迫切的困難和問題,使絕大多數貧困群眾得到實惠。

  趙國明指出,扶貧開發在取得新成就的同時,我們也清楚地看到,由於歷史、自然、社會等多方面因素的影響,新疆扶貧開發還面臨不少困難和問題。

  “全區農村低收入人口相對集中的南疆三地州連片特殊困難地區、邊境地區、貧困山區是自治區今後一個時期內扶貧開發的重點區域。新疆扶貧開發的形勢仍然十分嚴峻,其難度大、程度深、範圍廣、成本高、任務重,扶貧開發仍然處在攻堅克難的重要歷史時期。如期實現新《綱要》確定的目標,是黨中央、國務院交給我們的重大任務,是歷史賦予我們的神聖使命,也是貧困地區人民的熱切期盼。我們既對今後扶貧開發工作的難度有足夠估計,又要樹立攻堅克難的信心。”趙國明説,全區扶貧系統將按照“兩不愁”(不愁吃、不愁穿)“三保障”(保障其義務教育、基本醫療和住房)“三提高”(貧困地區的農牧民每人平均純收入增幅高於全區平均水準、貧困地區每人平均財政收入增幅高於全區平均水準、貧困地區每人平均GDP增幅高於全區平均水準)“一接近”(貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全區平均水準)和“超萬元”(到2020年,貧困地區農牧民每人平均純收入超過1萬元)這一目標要求,準確把握黨中央的科學扶貧思想,進一步加強自治區農村扶貧開發工作,把建檔立卡、一戶一策作為第一戰役,堅持“七到村、七到戶、七到人”精準扶貧運作機制,確保農村貧困人口得到有效扶持。

  趙國明要求全區扶貧系統,要以現代文化為引領,大力弘揚“新疆精神”和“守疆、奉獻、減貧、發展”的新疆扶貧精神,繼續向貧困宣戰,緊緊圍繞南疆三地州片區扶貧攻堅、推進邊境扶貧、特困山區開發,積極打造扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷和雨露計劃“三個品牌”,堅持不懈打好新時期扶貧開發攻堅戰,走出一條具有中國特色、新疆特點的扶貧開發新路子,為新疆社會穩定和長治久安以及全面建成小康社會作出積極的貢獻,譜寫好中國夢的新疆扶貧篇章。

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