立足特色做大産業
- 發佈時間：2015-02-14 05:14:06 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
剛搬來江蘇徐州經濟開發區軟體園不久的漢訊科技公司，現在打算把總部從蘇州遷過來。該公司總經理劉修君説，這樣做除了臨近高鐵便於開拓市場和公司運營外，徐州軟體業市場競爭壓力小、高校畢業生多等也是他考慮的重要因素。把生産基地建在徐州的昇華電梯董事長羅海閩也持類似觀點，落戶徐州這樣的老工業基地，聘用製造業方面的人才相比其他城市會更容易一些。
顯然，高鐵是助力沿線城市産業升級的重要外因動力，找準産業定位、發揮傳統和特色優勢，以吸引到更多高端産業轉移，則是優化産業佈局的根本內因。
在高鐵“磁場”的輻射帶動效應之外，還有一種作用叫“虹吸效應”：在高鐵飛馳之時，人才、資金、資訊等各種産業發展要素，同樣將因城市間的發展梯度落差而産生由中小城市向中心城市單向的轉移。如何避免“虹吸效應”？事實證明，突出特色産業、差異化發展是一劑良藥。
借助高鐵帶來的速度優勢，許多城市紛紛提出發展高鐵經濟帶、推進産業調整升級的構想。不可回避的是，不同城市群、同一城市群內的不同城市之間，很容易出現産業結構佈局不合理和産能重復建設等現象。産業雷同導致中心城市和大城市的“虹吸效應”更劇烈，處在城市群內的中小城市不僅得不到高鐵帶來的好處，反而將更加失去發展空間。因此，在熱情面對高鐵所帶來的發展機遇的同時，也要理性思考本地的優勢和不足，找準定位，發揮區位和資源優勢，利用中心城市的輻射效應彌補不足，重點發展特色産業、支撐産業，避免陷入一窩蜂扎堆上項目的局面。可喜的是，在採訪中，很多高鐵沿線城市在招商時已進入了“選商”引資的階段，更注重挑選能形成規模效應的産業。這説明對産業定位的理性考量、對産業前景的長遠考慮正受到越來越多城市的重視。
跳出地域局限，國家層面也應對區域發展進行統籌。從世界範圍看，巴黎都市圈、紐約都市圈都是很好的經驗，都市圈內不同城市在産業功能上各有側重，金融、製造、高科技、教育、港口運輸等不同産業互為支撐，並且每個城市都有很強的競爭力。高鐵覆蓋面的擴大，將推動我國形成更多的城市群，這就需要在國家層面加強統籌和規範引導，注重産業結構調整的整體效應，提升産業集群與高鐵、資源、區位的匹配程度，發揮産業先導和創新領軍作用，在城市圈內形成從研發、製造到物流、商務上下游一體化的産業鏈。更重要的是，要讓高鐵速度惠及更多貧困和落後地區，推動産業均衡發展。
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