又是一年春來到，都市圈各地“兩會”正在如火如荼召開。新年新氣象，哪些“新常態”悄然融入民眾生活點滴？新的一年又將有怎樣的變化？且看本報記者帶來的濟南都市圈部分地市“兩會”專題綜合報道。德 州

　　2015年經濟社會發展主要預期目標

　　地區生産總值增長9%，公共財政預算收入增長11%，固定資産投資增長16%，社會消費品零售總額增長12%，外貿進出口增長5%，實際利用外資平穩增長，城鎮居民每人平均可支配收入和農民每人平均純收入分別增長10%、11%，城鎮化率達到51%以上，城鎮登記失業率控制在10.4‰以內，節能減排確保完成省下達任務。

　　2015年，德州市政府繼續加大民生投入，集中組織力量組織實施“六大民生工程”，包括就業創業提升工程、城鄉教育提升工程、健康養老提升工程等。

　　以解決結構性失業和高校畢業生就業為重點，抓好創業孵化基地、創業園區和各級人力資源市場建設。大力提升中小學校舍標準化水準，建設省級標準化幼兒園70所，新增幼兒學位1.2萬個。

　　大力發展養老服務産業，編制養老事業和産業發展規劃，籌備建設市級頤養中心，新建城市社區日間照料中心57個、農村幸福院32個，新建、改造養老床位9000張，爭取實現城市社區全覆蓋、農村社區半覆蓋。鼓勵社會力量興辦養老服務機構，規劃建設太陽莊園銀齡公館。

　　著力提高弱勢群體保障標準，城市低保標準提高到每人每月380至400元，農村低保標準提高到每人每年不低於2600元；農村五保集中、分散供養標準分別提高到每人每年4300元、3300元。加強農村精準扶貧開發，完成8萬貧困人口扶貧任務。開工建設保障性住房16380套，基本建成8000套。

　　抓好文化遺産保護，加快推進運河主城區段保護開發規劃修編和實施，支援黃河故道古桑樹群申報世界重要農業文化遺産。大力發展文化産業，加快文化博覽園等重大文化旅遊創意項目招商和建設。

　　濱 州

　　2015年經濟社會發展主要預期目標

　　地區生産總值增長8.5%，一般公共財政預算收入增長9.5左右%，固定資産投資增長15%左右，社會消費品零售總額增長12.5左右%，進出口總額增長8%，城鎮居民每人平均可支配收入和農民每人平均純收入分別增長9%、10%左右，人口自然增長率控制在8.9‰以內，城鎮登記失業率控制在3.6‰以內，完成國家和省下達的節能減排目標任務。

　　社會保障方面，濱州市將全面實行農民工職業技能提升、權益保障、公共服務三項計劃，實現城鎮新增就業3.5萬人，農村勞動力轉移就業5萬人。

　　養老方面，居民基本養老保險基礎養老金由每人每月的75元提高到85元，推進100處養老服務設施建設，新增床位3000張，住院大病醫療救助報銷比例由60%提高到70%。

　　教育方面，加快發展現代職業教育，啟動“職業院校服務産業重點專業建設工程”；醫療方面，年底前所有辦公基層醫療衛生機構達到省級標準。

　　城鄉居民醫保財政補助標準從每人每年的320元提高到380元，基本公共衛生服務經費標準從每人平均35元提高到40元。

　　節能減排方面，濱州將杜絕高耗能、高排放、高污染、低效益項目開工，發展節能環保産業，推廣迴圈經濟和清潔生産先進技術。

　　工業方面，2015年濱州將突出技術創新，引導區域經濟轉型升級。主動承接全國全省特別是京津冀、省會城市群産業轉移，新上一批高端大項目。

　　農業方面，樹好泰裕麥業、廣富畜産公司等一批典型，扶持龍頭企業，完善生産、加工、保鮮、銷售一條龍服務體系，做好農超對接，實現濱州的農産品源源不斷地進超市、上餐桌，直接進入消費市場。

　　服務業方面，濱州將圍繞發展生活服務業，加快萬達、歐尚、蘇寧等大品牌落地步伐，實現城區大型服務業設施突破。大力發展電子商務，總結推廣博興草柳編、老粗布和沾化冬棗等特色産品網上購銷經驗，加大電商示範市場、示範企業、示範村培養力度。

　　民營經濟方面，放寬市場準入，鼓勵民營資本進入金融服務、公用事業、基礎設施、城市建設等領域。

　　泰 安

　　2015年經濟社會發展主要預期目標

　　生産總值增長8.5%左右；地方一般公共預算收入增長9.5%左右；固定資産投資增長15%左右；社會消費品零售總額增長12.5%左右；進出口總額增長11%左右，實際利用外資增長18%左右；城鎮居民每人平均可支配收入增長9%左右，農村居民每人平均純收入增長10%左右；城鎮新增就業5萬人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內；人口自然增長率控制在10.39‰以內；全面完成省政府下達的節能減排任務。

　　工業方面，重點抓好投資80億元的中國五礦甬泰（泰山）新材料科技園、投資60億元的正大焦化180萬噸冶金焦煤化工、投資60億元的中美泰山綠色環保産業園、投資30億元的華新金谷科技園、投資30億元的泰山雲谷網際網路産業園等一批轉型升級項目。

　　服務業方面，讓服務業稅收佔比進一步提高。理順旅遊經濟開發區、徂徠山汶河景區管理體制，加快兩區開發建設。深度做好旅遊和文化融合文章，完善“三日遊”工作機制，提高旅遊項目整體效益和運營水準。

　　現代商貿物流業方面，重點扶持壯大交運集團、岳華能源物流、容大醫藥等一批物流企業，加快建設新泰天寶現代物流園、潤恒冷鏈物流園、寧陽康平納四海物流園、東平現代國際物流園等一批物流園區。

　　農業發展方面，大力發展優質高效特色農業，新增茶園4000畝、苗木花卉1.5萬畝；推進螭霖魚、四大名藥産業化開發。新發展農民合作社200家、家庭農場100家，新增規模以上農業龍頭企業50家。

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　　你應該知道的“兩會”常識

　　●政協召開為什麼比人大提前？

　　人大在做決策前，要把決策先提交給人民及各界代表，在政協裏面進行協商、討論、審議，政治協商納入決策層面中，決策前要進行充分的協商，所以政協會議在人大會議之前開。

　　●政協委員為什麼有好多是明星？

　　全國政協有幾個重要的界別就是“文化藝術界”、“體育界”以及“新聞出版界”，這些界別很容易出明星委員的。

　　●投票表決可以鼓掌通過嗎？

　　從1949年全國政協成立到1966年，兩會的投票方式是鼓掌、舉手和無記名投票並用。1953年明文規定縣以上各級人民代表大會選舉採用無記名投票方法，但是1958年以後，各地的靠鼓掌來投票的“鼓掌通過”依然屢見不鮮。

　　二十世紀九十年代後，全國人大出現了電子投票器，支援、反對、棄權有各自不同的顏色，鼓掌通過的形式率先在全國兩會上得到了廢除。進入二十一世紀，南京等地的各地方兩會也開始明文禁止“鼓掌通過”的形式出現，取而代之的是在投票通過之後大家鼓掌慶祝。