記者 袁華明

　　本報訊 數位來自省外的全國政協委員前幾天考察了位於杭州未來科技城的夢想小鎮，他們被這裡的創業熱情所打動，對這裡的網際網路創業場景連連讚嘆。未來科技城管委會副主任徐東已經記不清這是第幾次接待來訪的客人了，這位去年8月才到未來科技城工作的年輕幹部總是面帶微笑不停地向客人們介紹這個仍在建設中的小鎮。

　　小鎮備受關注

　　記者在夢想小鎮建設現場看到，這塊被劃為夢想小鎮先導區的建設工地多幢建築已在裝飾外立面，工人們正忙著施工。不久之後，這裡就將迎來首批入駐企業，年輕人將在這裡揮灑熱情、迸發智慧，實現他們的夢想。

　　和夢想小鎮一樣，讓年輕人夢想起航的地方還有不少，比如杭州雲棲小鎮。據了解，雲棲小鎮圍繞雲計算集聚産業發展，涵蓋了遊戲、APP開發、網際網路金融、數據挖掘等産業形態。目前，這個小鎮成立了全國首個雲計算産業生態聯盟，建設了超級孵化器，開設了雲咖啡，還吸引了阿裏雲開發者大會永久落戶小鎮。他們的夢想是，將雲棲小鎮打造成為世界創業創新的天堂，形成完整的雲計算産業鏈。

　　特色小鎮亮了！小鎮越來越成為經濟發展的新增長點。

　　杭州的資訊經濟、湖州的湖筆、紹興的黃酒、永嘉的教玩具、磐安的中藥材……我省有許多有特色的區塊，如何把這些區塊的特色文化、特色産業集聚起來？我省出招，以特色小鎮建設為抓手搭建新平臺，可以説特色小鎮是聚合資源、提升特色産業的新載體，是謀劃大項目、集聚創新要素的新平臺，是打造品牌、展示形象的新景區。

　　“這幾年雖然沒有公佈過名單，但是各地都在尋找新的發展模式，特色小鎮不約而同地快速地成長了起來。”杭州一位區域經濟研究專家説，特色小鎮的建設體現了我省産業自覺集聚、主動升級。

　　記者從省相關部門了解到，我省“特色小鎮”的規劃和設想已被提上日程，相關配套支援的政策文件即將出臺，獲政策支援的特色小鎮名單也將分批出爐。

　　從探索到成型

　　美國格林尼治基金小鎮，集中了五百多家對衝基金，格林威治早在2005年就被雜誌評為全美百個最為宜居的地方之一，位列第十二名。一個僅僅6萬餘人的小鎮，2011年GDP超過了諸如智利、馬來西亞等國家全國當年GDP。該鎮利用紐約附近的區位優勢，實行優惠的稅收政策，注重城鎮建設和宜居環境的打造，吸引以從事金融投資為主的財富人群，成為典型的財富聚集區。

　　在這個傳奇小鎮的身上，我省很多地方都讀到了一些重要資訊。隨著高鐵時代的到來，我省各地離國際大都市上海的時空距離越來越近，因為浙江有多處與格林尼治區位類似的産業集聚區，它們成為金融特色小鎮的潛質已經開始顯現出來。

　　“2014年的發展形勢很好。”嘉興市南湖區金融辦副主任傅強對這幾年來小鎮建設的探索很感慨。他告訴記者，經過幾年的努力，南湖基金小鎮已經步入發展快車道。一組數據更讓他振奮不已：2012年南湖基金小鎮的稅收僅為740萬元，到2013年就增加到3911萬元，到2014年更是猛增到1.5億元。“2014年入駐的企業比前幾年的總和還要多。”

　　據了解，南湖基金小鎮已累計引進投資類企業654戶，其中投資類管理公司83戶，註冊資金10.73億元；投資類合夥企業571戶，認繳資金715億元，實繳資金368億元；其中2014年引進333戶投資類合夥企業，認繳資金464億元，實繳資金276億元。南湖區相關方面已經提出，這裡將努力打造成圍繞基金註冊落戶、辦公運營、生活休憩等方面提供全過程、多領域、高效率的服務支援的新平臺。

　　和南湖基金小鎮一樣，杭州上城區玉皇山南的基金小鎮也已經相當完善，八卦田公園、白塔公園、海月公園、臺山生態公園等環繞小鎮，“車庫咖啡”、政府性産業母基金、金融傢俱樂部、基金研究員等配套一應俱全，吸引了大批基金大佬入駐。

　　敦和資産管理有限公司的分析師們關心的不是窗外如畫的玉皇山風景，而是螢幕上滾動的全球資本市場資訊。在同一幢辦公樓裏，一批私募股權公司、對衝基金公司，同樣在資本市場鏖戰。在玉皇山南採訪時，這樣的場景隨處可見，一個青山綠水環繞的清靜之地，卻和國際資本市場如此緊密地聯繫在一起，管理和參與的資本又是如此之大。

　　這裡也是杭州“三鎮三谷”的重要組成部分。記者了解到，杭州目前正在著力打造雲棲小鎮、夢想小鎮、基金小鎮和雲谷、西溪谷、傳感谷等“三鎮三谷”。這些立足於創業創新的小鎮，跟傳統工業園區大有不同——小鎮有青山綠水，講究環境保護，追求産業集聚；小鎮還有影視廳、俱樂部、咖啡吧，追求生活品質和人文情懷。

　　去年以來我省多地已經在籌備建設特色小鎮，一些地方已經開始探索特色産業集聚的新業態，並且取得了不少成果，積累了一些經驗，部分特色小鎮已經探索出一條比較適合自身發展的道路。

　　新常態新路子

　　“很明顯，浙江打造的特色小鎮以産業為依託，還兼顧了文化和旅遊的內容。”專家指出，特色小鎮建設是新常態下浙江經濟發展的新引擎。新常態下，浙江出招，特色小鎮將是新一輪産、城、人三者融合的重要平臺。不少專家都指出，這些“特色小鎮”不是行政區劃的特質概念，也不是一般的園區概念，而是一個具有明確産業定位、同時兼具文化旅遊功能的項目組合。

　　“這和傳統小鎮有著很大的區別，對産業集聚有著更大的作用。”省發展規劃研究院秦詩立研究員認為，從目前的情況來看，特色小鎮往往有一個相對獨立的地理空間，大多在城郊，即便是在市區內也有相對獨立的空間（如杭州玉皇山南），同時可以享受大城市的配套服務。

　　秦詩立特別強調，要和過去的一些風情小鎮有所區別。“省外一些地方早幾年也提出了特色小鎮的概念，但大多和旅遊觀光、生態休閒相關，而我省則以特色産業為依託，特別是和我省提出重點發展的資訊經濟等七大産業和黃酒、絲綢、茶葉等歷史經典産業相結合。”他還分析説，我省目前申報的很多特色小鎮項目中有不少都是以智力型産業為主，比如資訊、金融等。

　　除了前面提到的雲棲小鎮、夢想小鎮等以資訊經濟為主以外，一些歷史經典産業為特色的小鎮也在不斷成長中。比如磐安縣正在謀劃打造“江南藥鎮”，該縣相關負責人表示，建設特色小鎮是省政府在經濟“新常態”下，促進全省經濟轉型升級、打造浙江經濟“升級版”的創新思路和主要抓手，也是磐安縣壯大中藥材産業的結合點，將對全縣的發展帶來積極影響。

　　在今年的全省兩會上，政府工作報告明確闡述了特色小鎮——“按照企業主體、資源整合、項目組合、産業融合原則，在全省建設一批聚焦七大産業、兼顧絲綢黃酒等歷史經典産業、具有獨特文化內涵和旅遊功能的特色小鎮，以新理念、新機制、新載體推進産業集聚、産業創新和産業升級。”

　　此外，也有專家指出，我省建設的特色小鎮，除了在産業導向上和我省提出的重點發展産業相結合外，還應在考核機制上不同於過去産業集聚區、經濟開發區的模式，要在大眾創業、萬眾創新方面走出新路，給創業者更多的寬容、更多的空間，提供更加肥沃的創業土壤。