金鄉：讓專業的人幹專業的事
- 發佈時間：2015-02-12 09:47:00 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
山東省金鄉縣財政投資評審中心承擔著對全縣財政性資金投資項目預（概）算和竣工決（結）算的評價與審查工作。4年來，該縣共評審項目868項，送審項目預算總金額91.72億元，審定項目預算76.64億元，審減總金額15.08億元，審減率16.44%。
這一成績的取得主要得益於金鄉縣推行政府購買公共服務的改革與創新。從2011年開始，金鄉縣財政投資評審中心面向市場，委託專業的社會仲介機構做評審業務。目前，該縣共向專業的社會組織或市場機構購買服務重點項目達16個，涉及物業管理、資訊化維護、環衛保潔、垃圾清運、園林綠化養護、公文印刷等行業和領域，有效破解了人員、技術瓶頸制約，大大提高了工作效率。
2013年，金鄉縣開始實施城鄉環衛一體化，政府與專業的保潔公司簽訂全縣域、全過程的協議，讓保潔公司負責縣域內農村環境衛生的打掃和整治。同時，通過發揮財政資金四兩撥千斤的作用，吸引社會資金，累計吸引縣外投資2.8億元，爭取專項資金2800萬元，用於城鄉垃圾收集、轉机和處理設施投入，既緩解了財政壓力，又如期實現了城鄉環衛全覆蓋。
“金鄉的城鄉環衛工作由原來的政府花錢養人做保潔轉變為現在的政府投入買服務，一是降低了政府的投資成本、吸引了社會資金，二是給參與的社會服務組織或企業創造了效益，三是能讓有限的財政資金為廣大群眾提供更多、更優質的公共服務。”金鄉縣縣長董冰説，為給群眾及時提供最需要的公共服務，金鄉還對購買公共服務引入群眾評價機制，面向社會開展網路民意調查，變“政府配餐”為“群眾點菜”，讓政府購買的公共服務更加得民心、順民意，切實符合群眾的口味兒。
金鄉縣財政局局長李明濤説，政府購買社會服務，他們堅持“只買對的，不買貴的”。
為此，該縣依照《政府採購法》，制定了《金鄉縣政府購買服務指導性目錄》，明確了政府購買服務的種類、性質和內容。採購單位根據《目錄》，編制具體項目的年度購買服務計劃，並報財政局審核和批復，財政部門按照相關法律法規的要求，對採購申請的配置標準、預算價格等進行審核，需評審的項目根據財政投資評審報告確定採購控制價。然後通過公開招標，確定服務單位，並簽訂服務合同。
此外，財政部門將年初政府採購預算、年度政府採購計劃、採購方式及採購執行結果通過媒體對社會公佈，加強社會輿論監督，進一步督促採購人與監管部門規範操作。
通過這種嚴格規範的管理，目前，金鄉縣購買的16項公共服務重點項目共節約財政資金293.3萬元。
