日本新ODA大綱首允提供外國軍隊非軍事援助
- 發佈時間：2015-02-11 07:23:00 來源：環球時報 責任編輯：羅伯特
【環球時報綜合報道】日本政府10日通過新版“開發合作大綱”（ODA大綱），首次明確規定日本可向外國軍隊提供“非軍事目的”援助，這被視作日本限於民生領域的ODA政策的轉折。
據日本《每日新聞》10日報道，當天上午的內閣會議通過了日本新版ODA大綱。該大綱新增“通過非軍事協助為和平與繁榮做貢獻”一項，規定“可以非軍事領域的形式，開拓對他國軍隊支援的道路”。具體援助項目包括，給予實施災難救援的外國軍隊物資支援、並資助軍隊有關人士民主化研修。新大綱還規定，對於已實現經濟增長的“不再依賴ODA的國家”，也可根據其“開發需求的實際形態”可以重啟援助。
日本外相岸田文雄10日對記者反覆解釋説“新大綱基本原則和一直以來的大綱完全沒變化”，但不少日本媒體提出質疑。共同社分析稱，新大綱凸顯安倍倡導的“積極和平主義”色彩。為展示對國際社會所做的貢獻，新大綱提出支援他國軍隊，僅限于非軍事領域。然而，軍事和非軍事的界線難以劃分，如受援助國突然進入戰爭狀態，被指定為非軍事領域的糧食和車輛可能被用於軍事作戰。“伊斯蘭國”綁架日本人的事件表明，政府的非軍事援助可能會為恐怖分子提供口實。日本《朝日新聞》10日稱，安倍政府把解禁集體自衛權、新武器出口三原則、新開發援助大綱作為國家安全保障戰略“三支箭”。據美聯社報道，日本將優先用ODA資金援助東南亞地區，以加強合作，平衡中國在該地區日益增強的存在。上海國際問題研究院亞太研究中心副主任廉德瑰10日告訴《環球時報》記者，日本政府出臺的新ODA大綱違背了和平憲法，打著實現地區力量均衡的旗號，實則想拉更多國家一起制衡中國，配合美國“亞太再平衡”戰略。
另據日本共同社10日報道，安倍9日敲定12日將在眾參兩院全體會議上發表的施政演説概要。在戰後70年首相談話中，安倍將介紹“日本作為一個和平國家的發展道路”，在解禁集體自衛權等安保制度問題上，安倍稱“將不間斷加以完善”。日本政府10日召開“網路安全戰略總部”首次會議，計劃出臺寫入強化機制和國際合作應有方式等內容的新版“網路安全戰略”，力爭在6月通過。與會者還確認將以所有政府省廳為對象，進行模擬網路攻擊並檢查防禦能力。
【環球時報駐日本特約記者 李珍 環球時報記者 曲翔宇】
