反壟斷期待司法審判跟進
- 發佈時間：2015-02-11 05:52:25 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
雖然我國反壟斷開始步入常態化階段，但反壟斷法從實施至今畢竟只有6年多時間，需要解決的問題依然不少。
首先是對行政壟斷的破除。隨著全面深化改革的推進，國內民眾對石油、電信、電力等行業壟斷問題及行政壟斷的關注持續升溫。此前，各級政府通過紅頭文件、行政命令等形式清理、整頓行政壟斷，但效果有限。
“不論是從依法治國的要求來講，還是從實際效果來看，運用反壟斷法破除行政壟斷應該是更為妥當的選擇。”對外經貿大學競爭法中心主任黃勇説。去年9月，國家發改委對河北省規定本省客車路橋費半價而對外地車收取全價的行為展開反壟斷調查，已經發出了明確的破除行政壟斷信號。
其次是司法審判的跟進。在反壟斷實踐中，除了發改委、工商總局等反壟斷機構的行政執法，法院對反壟斷民事訴訟的審理也推動了反壟斷規則的確立。比如，最高法院審理的奇虎訴騰訊壟斷案、廣東高院審理的華為訴美國IDC專利標準壟斷案等，均引發社會廣泛關注。
“在高通一案中，直接受害者是國內的手機廠商，卻鮮有企業敢站出來提出民事訴訟。這可能是由於企業擔心自己勢單力薄，貿然‘出頭’會得罪高通，反而招致更大的損失。隨著反壟斷的深入，國內企業需要加強自身的維權意識。”反壟斷律師郝俊波説。
反壟斷專家、中國政法大學教授時建中對記者表示，在反壟斷實踐中，行政執法和司法審判應該有機結合起來。“司法審判目前比較薄弱，和企業的維權意識有關，也和整個大環境有關。比如，法院應該進一步降低反壟斷案件的立案難度，減輕原告的舉證責任等，為反壟斷訴訟創造良好環境。”
文/新華社記者 何欣榮 高少華
（據新華社上海2月10日電）
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