日前，國務院決定設立國家新興産業創業投資引導基金，助力創業創新和産業升級。相關政策指向明確：基金實行市場化運作、專業化管理，公開招標擇優選定若干家基金管理公司負責運營、自主投資決策，發揮政府資金杠桿作用，吸引有實力的企業、大型金融機構等社會、民間資本參與，形成總規模400億元的新興産業創投引導基金。

　　消息一經發佈，社會反響熱烈，尤其是很多創業者興奮難抑。而要搞明白新舉措出臺後創業者的真正機會何在，首先就要讀懂400億基金加碼創投的真正內涵。

　　基金所指的新興産業，即是節能環保、資訊、生物與新醫藥、新能源、新材料、航空航太、海洋、先進裝備製造、新能源汽車、高技術服務業等國家重點扶持領域。

　　基金的投資屬性是“創業投資”，設立國家創投引導基金的主要目的是支援大眾創業、萬眾創新。

　　還有一個關鍵詞是引導。新政策釋放的信號就是以後對企業的支援體現在引導投資，而不再是過去相對簡單的直接給錢。

　　400億創投引導基金的首要目標，就是發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

　　這400億的基金另一大功能是吸引更多的社會資金進來，共同投資到創業投資領域，進而充分發揮政府財政資金的杠桿放大作用。從國務院常務會議的精神來看，未來引導基金的規模還有望進一步擴大，創投引導基金會作為一種政策性産物長期存在。過去行政性質的財政扶持産業模式，將逐漸由市場化與專業化的政府引導模式取而代之。相應地，提高創投引導基金對各地新興産業的帶動作用也將同時推動政府行政服務效率的提升。

　　事實上，從2014年起，各地政府已經陸續出臺相關政策並成立了專項基金，掀起了發展政府引導基金的新浪潮。

　　由是觀之，專業化、高績效的創投基金管理公司機會多多。政府參與創業風險投資的角色將逐漸從直接投資者轉變為間接投資者，政府層面不再設立創投公司，而是設立創業投資引導基金，尋求與專業的、業績出色的基金管理團隊合作。

　　政府出資的引導基金有滾動發展要求，勢必高度關注投資業績。對於引導基金使用效果的審計主要方向是效益，這個就需要基金管理公司拿出真功夫，“能者上，庸者下”，無論規模大小，唯專注、專業、高效的投資機構能得到更多資源支援。

　　通過前述分析，可見創業者機會主要在三個方面體現。

　　一是大眾創業將倒逼職能部門減政放權，持續提升行政服務效率，進一步為創業者創業減負。二是新興産業領域將迎來真正歷史發展機遇。三是隨著更多新興創業投資機構涌現，創業者融資過程大大縮短，融資成本大幅降低。

　　可以預見，有著400億創投引導基金的引領，一波大眾、草根創業的浪潮即將來襲。這裡要再次給創業者提個醒，能否得到資本青睞還是取決於自身産品的水準，做好産品才是王道。

　　（作者係禾益匯基金合夥人、專業投融資顧問）